市人口计生委 听音问症边查边改 积极回应群众关切

发放调查问卷3200余份，先后深入28个乡镇（街道）、56个村（居）、246户计生家庭，召开座谈会12次……自党的群众路线教育实践活动开展以来，为找准问题，切实改变作风，提升服务管理水平，市人口计生委重点围绕群众对人口计生部门在“四风”方面存在的问题，对解决服务群众“最后一公里”的意见和建议等开展听音问症，采取民主测评、面对面座谈、问卷调查、“12356”阳光计生热线、网络邮箱、设立意见箱多种形式广泛征求意见。

在教育实践活动中，市人口委对社会高度关注人口计生热点问题及收集到的意见建议，及时召开教育实践活动领导小组扩大会议和党组专题会诊会，逐条对照、逐项制定切实可行的整改措施，明确落实牵头部门和责任单位，真正做到边查边改、即知即改、立行立改。

——不折不扣落实生育新政。3月20日，全省“单独两孩”生育新政正式开始实施，引起社会广泛关注。德阳市迅速贯彻落实，做到领导高度重视，服务意识到位；政策准确把握，培训学习到位；政策家喻户晓，宣传教育到位；严格审批程序，规范管理到位。在全省率先实行网上预约审批，做到高效便民。什邡市“单独两孩”再生育审批仅用了6天时间办结, 发出全省“单独两孩”政策实施以来首个《生育证》，受到了省内外媒体的报道和关注。截至6月5日上午10时，德阳市“单独两孩”《生育证》发放1826份，其中现场办理1091份，预约办理735份，全市按时审批率为99.14%。

——增添措施关爱特殊家庭。独生子女伤残死亡的特殊计划生育家庭，是政府和社会最应关注的人群。在全面落实计划生育家庭特别扶助制度的同时，结合群众路线教育实践活动，5月，由市人口委主任尹显俊带队，对6个县（市、区）进行专项督查，努力推动各地探索出台关爱计生特殊家庭的政策措施，与此同时，市人口委就生活保障、养老照料、居住条件、大病医疗、精神慰籍等多个方面建立特别扶助家庭分类台账，根据各个对象的不同情况进行有针对性的服务，严格落实低保政策，解决居住困难、养老和医疗保障，开展心理慰籍和社会关怀等。

——转变作风改进服务管理。对于群众和基层关于加强服务和管理的意见建议，经过梳理，总体归纳为“两多四难两盼一缺”。“两多”：即：创建活动多、资料材料多；“四难”即：违法生育处理难落实、社会抚养费难征收、基层技术服务难开展及办证难；“两盼”即：盼抱（捡）养纳入奖励扶助，盼生育政策放得再开一些；“一缺”即：工作缺少统筹。针对这些问题和建议，市人口委及时采取措施，改进服务管理：一是减少创建活动，按照国家、省简化各种创建活动的精神，取消和暂停了4项创建活动。二是简化办事程序和资料。对农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度等“两项制度”的资格确认，做到“四简化一取消”即：简化知情群众调查表、简化省奖励扶助对象转入国家奖励扶助程序、简化夫妻一方已享受另一方新增程序、简化部分报表、取消乡级初审程序。三是落实流动人口网上办证和生育承诺制度。对群众反映流动人口办证难的问题，积极做好《流动人口一孩生育服务证》便民办证系统，全面实行流动人口网上办证服务，对不便回户籍地办证的流动人口，实行生育承诺制度。同时，进一步改进机关工作作风，精简会议、文件和简报；及时回复基层请示报告；会议原则上只开到县一级；严控“三公”经费，严格执行公务接待规定；严肃工作纪律，严禁在工作中相互推诿、各自为政；大力推进廉政建设，健全和完善机关规章制度，加强要害部门、关键岗位的监督管理，着力构建长效机制。

贾燕华 刘远明 本报记者 叶书英

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