什邡：用“放大镜”看环保

本报记者 许江韵 曾征

“针对双盛油菜开白花一事，3月28日送检的油菜花样本，经检测已排除是病虫害。今天上午，我局组织当地村、组干部、农户代表、周边有烟气排放企业负责人，同时邀请当地政府人员，再次对油菜植株取样，送第三方监测机构进行污染鉴定。”4月4日下午3时12分，什邡市环境保护局新浪认证微博再次对近日双盛油菜开白花事件作出回应，公布调查进展。

自去年4月开通以来，这个实名认证微博成为了当地民众反映、投诉环境问题的重要窗口。通过及时介入及处置公开透明，多个环境污染案件在公众视野下曝光。

给企业加装“紧箍咒”

近日，该市环保部门正陆续对33家重点企业安装高清视频监控装置，这样大规模地批量安装在当地还是首次。“主要涵盖涉重金属、环境风险隐患较大、公众关注较高的企业。”就在记者采访当日，什邡市环保局又敲定了另外4家安装企业，通过这些“千里眼”，将实现24小时不间断监管，有效控制环境违法行为的发生。

打开实时监控平台，可以明确看到，高清摄像头安装在企业环保设施、污水处理站、液氨站、废水排放口等环境敏感点位，时时刻刻盯着企业排污情况，让老百姓担心的企业环保装置闲置的问题得到了解决，也让企业偷排漏排行为无处遁形。

同样在监管方面，今年，治污设施独立电表制度也将在该市60家企业中率先施行。电表安装后，企业与环境监察部门各建立用电台账，作为环保执法时对治污设施运转情况监管的依据。如发现理论用电量与实际用电量误差较大等异常现象，将依法进行处理。

制度创新突破乏力瓶颈

上月，根据网友反映的线索，什邡市环保局对当地某化工企业事故性排放一事立案调查，按照相关法规顶额处罚，责令企业停产整改。根据已经形成的后续处理机制，该企业将被列入该市环保违法“黑名单”之中，并予以公示，实行限批。整改过程中，违法事实跟踪督查机制随即“跟上”，严格后督察——环境监察人员根据限期整改内容，“照单点菜”，逐项检查，整改完成后在3个月内未有任何违法行为才可被撤出“黑名单”。

升级监管制度，是环境保护的必然选择。建立环境违法行为有奖举报制度，旨在保持环保高压态势，在公众关注的项目审批环节，亦是如此。统计显示，2013年，在项目可研报告审批这第一关，因不符合当地发展实际、总量控制、产业布局、环境隐患大而被“淘汰”的项目就有近20个，总投资达12.6亿元。同时，在项目选址、环评、集体审议、公示、调查等环节，公开与公众参与程度正在不断提高，成为了什邡健全环境保护机制的一项着力重点。

让公众参与更充分一些

近年来，以公众参与推动环境管理进步，越来越被认可。今年，什邡开始面向社会公开聘请关心支持环保工作，具备一定的环保知识和环保法律知识，愿意为环保公益事业作贡献的各界人士担任环保社会监督员，市民群众通过电话和来人了解咨询十分踊跃。经过条件比对，最终15名群众受聘，在两年任期内，将承担向环保部门反映个人、单位违反环保法律法规行为；协助调查取证，参与环保部门现场执法检查，监督环保执法执行情况；协助环保部门加强环境保护宣传工作；收集、了解群众对环保工作的意见和建议等职责。

另外，从今年开始，什邡还将启动环保宣传月活动，活动日期初步拟定在每月第一周的星期五，通过“环保开放日”等形式提高公众参与环境保护的知情权和监督权。

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