残有所学、残有所医、残有所养、残有所助、残有所帮、残有所为—— 德阳市残疾人受益“量体裁衣”式个性化服务

本报记者 曾征

“有了抽水马桶、热水器这些设备，他上厕所、洗澡都方便多了！”近日，记者来到什邡市回澜镇回龙村4组村民曾维俊家中时，曾维俊的妻子推着坐在轮椅上的丈夫对家里新建的卫生间赞口不绝。

曾维俊今年60岁，2012年12月因脑梗致半身不遂，如今，行动、语言功能皆受限，家里靠常年患哮喘病的妻子种菜收入和领取低保金维持生活。在开展“量体裁衣”式个性化服务（简称“量服”）工作中，当地镇政府为他量身制定了“居家无障碍改造”方案，并在什邡市残联帮助下，为他家新修建了卫生间，安装了洗浴设备，并配置一台太阳能热水器，安装了抽水马桶，座便器扶手等辅具，什邡市政府为其购买了大病补充医疗保险并落实了低保，该镇残联还扶持他家发展西芹种植，收入比同季其它农作物增长300元。来自党和政府的温暖和关怀，让曾维俊一家感激不尽。

为残疾人提供“量体裁衣”式的个性化服务是一项惠及全川残疾人群体，并正在省内各市州广泛开展的助残工作。曾维俊家的情况只是德阳市“量服”众多受益者中的一个缩影。近年来，德阳市残联围绕全市残疾人能够残有所学、残有所医、残有所养、残有所助、残有所帮、残有所为，扎实开展“量体裁衣”式个性化服务，为残疾人解决了生产生活中的实际困难。如今，德阳市残疾人“量服”入库已达到12万余人。

为了完善残疾人基础信息，核查其个性化服务落实的情况，掌握残疾人新的需求，2013年，德阳市共培训各级残疾人工作者2121名。这些残疾人工作者通过入户调研，全面了解残疾人在生产、生活方面的需求，调研结束后立即将相关数据一个对象不少、一个项目不漏、一个指标不错地录入“量服”信息化平台；各级残联还分别结合“走建惠”活动、“温暖万家行”活动、春节慰问走访、平时工作调研督导等时机，纷纷开展入户调研，保证了各个层面的残疾人工作者都了解掌握情况。

通过入户走访调查，在全面、客观、真实地掌握情况的基础上，各级残联还根据每个残疾人及其家庭的实际情况，结合现有资源和条件，遵循分类指导的原则，为残疾人制定“一人一策”的个性化服务方案，所制定的方案都与残疾人（亲属）进行了沟通协商，征得了残疾人的同意，得到了残疾人的认可，然后报乡镇（街道）审核同意。同时，每个乡镇、村（社区）都建立了个性化服务的“两表一卡”档案，并及时将“两表一卡”的情况全部录入了“量服”工作服务网络系统，“两表一卡”等纸质档案留存乡镇（街道）、村（社区）备查，保证了对持证残疾人“一人一策”的个性化服务方案制定和落实。

2013年，德阳市共对121459名残疾人制定了个性化帮扶发展方案，落实服务达到1311918项次；全市累计完成37938名城乡残疾人居家灵活就业，帮助68303名农村残疾人发展生产、增加收入，对1997名残疾人实施了托养服务，救助了69例贫困家庭重度听力残疾儿童, 为271个贫困家庭脑瘫儿童实施了救助，为2830名贫困残疾人发放了适配辅具，对625户残疾人进行了家庭无障碍改造项目。

今年，德阳市1766个村（社区）的残疾人工作者将按照“量服”工作要求，深入到各自辖区的每一户残疾人家庭开展入户调研，了解残疾人的需求，在此基础上为其制定具有可操作性的“个性化”帮扶方案和发展方案。“两表一卡”的建档率达到100%，并将对全市所有办理第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人开展“量体裁衣”式个性化服务，“普惠”政策落实率达到95%以上，特惠政策落实应有尽有，力争全年为残疾人落实更多项次的服务。

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