扶贫解困幸福绕心间

雷兴成正在饲养跑山鸡。

本报记者 叶书英

【数字点击】

——农村扶贫解困：扶持60300个农村扶贫对象改善生产生活条件，完成全年目标的103%。

——城乡困难群众医疗救助：城镇困难群众门诊救助人次平均水平达674元，完成全年目标的306%；住院救助人次平均水平达2520元，完成全年目标的180%；农村困难群众门诊救助人次平均水平达249元，完成全年目标的138%；住院救助人次平均水平达1683元，完成全年目标的140%；城乡低保对象、农村五保对象参保参合率达到100%，完成全年目标的100%；困难群众重特大疾病医疗救助覆盖率100%，完成全年目标的100%。

——慈善爱心超市示范化建设：建设以县为单位的慈善爱心示范超市服务网络1个，完成全年目标的100%。

——落实计划生育扶助政策：给予102494名符合条件的农村计划生育家庭父母每人每年960元奖扶金，完成全年目标的100%；给予5275名符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每年1320元或1620元的扶助金，完成全年目标的100%。

——困难职工救助：为符合条件的建档困难职工每人每年提供300至1000元生活和医疗救助，完成全年目标的100%。

——农村贫困残疾人扶贫解困：帮助68252名农村贫困残疾人改善生产生活条件，大幅超额完成全年目标；帮助2429名贫困残疾人适配亟需的基本型辅助器具，完成全年目标的128%。

——贫困家庭脑瘫儿童康复救助：为271名贫困家庭脑瘫儿童提供手术治疗、康复训练和辅助适配等康复服务，完成全年目标的108%。

【核心提示】

扶贫解困，是中华民族的传统美德，也是一项重要的民生工程。刚刚过去的一年，市委、市政府一直高度重视中央、省各项扶贫解困政策的落实，按照制定的民生工程落实规划，开拓创新，创造性地根据德阳实际情况进行落实，为城乡困难群众医疗救助、法律援助、帮助农村贫困残疾人发展生产、救助困难职工、落实计划生育政策等都是德阳市做实扶贫解困这项民生工程的有效着力点。

【民生举措】

在农村扶贫解困工作中，德阳市五措并举，扎实开展农村扶贫工作。一是设立市级财政扶贫专项资金，集中用于全市连片贫困区扶贫新村建设、产业扶贫和插花贫困区扶贫解困工程。二是抓好重点片区连片开发，积极争取省小片区连片扶贫项目，启动实施市、县重点片区连片扶贫项目。三是强化贫困户发展能力建设，实施好劳务扶贫和“雨露计划”。四是推进贫困村产业发展。五是切实做好扶贫开发和农村最低生活保障制度的有效衔接，抓好了数据更新和动态管理，确保了扶贫对象应扶尽扶、低保对象应保尽保。

两个100%，2013年德阳市严格按照计划生育扶助政策要求，交上了一张漂亮的答卷。工作中，德阳市紧紧围绕服务全市率先在全省全面建成小康社会的奋斗目标，以“中国梦”、“走建惠”等活动为载体，落实了奖扶、特扶“两项制度”，全力服务于民生。

农村贫困残疾人扶贫解困是德阳市扶贫解困工程的重要内容之一。德阳市制定每月月底报送“民生工程”农村贫困残疾人扶贫解困完成情况，督促指导“民生工程”工作。在工作中，市残联积极为贫困残疾人脱贫穿针引线，铺路搭桥，每年扶持残疾人大户，给予5000-15000元不等的扶持资金发展种养业、手工编织业等，并鼓励这些大户带动当地的残疾人发展。通过该方法，2013年德阳残联扶持大户15户，发放扶助资金11.5万元，辐射扶持多名农村残疾人发展生产，带动残疾人脱贫致富。

农村扶贫解困、落实计划生育扶助政策、农村贫困残疾人扶贫解困……2013年，全市各项扶贫解困措施落地有声，转换成一件件惠及民生的实事、好事，均圆满完成年初制定的各项目标任务。

【民生故事】

从“养兔王”到“鸡司令”

雷兴成，什邡市心诚养殖有限公司董事长，红白跑山鸡养殖协会会长，是什邡市红白镇当地一名地地道道的养殖大户，谁也想不到雷兴成却是一名残疾人，他身残志坚，更是经历了从“养兔王”到“鸡司令”的转变。

在市残联以及什邡市残联扶持鼓励下，从2006年7月开始雷兴成从事獭兔养殖，但2008年“5·12”汶川特大地震给他重磅一击。地震中，雷兴成辛辛苦苦建起的獭兔养殖场被夷为平地，养殖的8000多只獭兔死亡，经济损失达18万元。“那一刻，我基本上心灰意冷，但就有那么一丝不甘心。”雷兴成说。就这样，雷兴成凭着那一丝的不甘心，困中思变，决定开始养殖跑山鸡，从此开启了自己由“养兔王”到“鸡司令”转变的历程。

邀请养殖专家讲解养殖跑山鸡方法、技巧，送去扶贫资金……当了解到雷兴成养殖思路的转变后，德阳市残联、什邡市残联积极提供帮助，2009年4月雷兴成如愿以偿地开始养殖生态三黄鸡，并于2010年1月注册成立了什邡市心诚养殖有限公司，主要从事跑山鸡、油鸡二代（北京宫廷鸡）养殖销售，固定资产总值50万元。

经过3年多时间摸索，积累了丰富的养殖经验，在什邡、绵竹、德阳、绵阳、成都等地设有销售网点，打开了销售渠道。雷兴成便注册成立什邡市心诚养殖有限公司，以带动全镇乡亲父老增收为目标，采取“公司+基地+农户”的模式，本着“让利农户、示范引导、优质服务、滚动发展”的经营思路，立足本地的气候、地理等自然优势，实行龙头带动，确保公司可持续性发展。

现如今，雷兴成不仅带动当地农户养殖跑山鸡，每只鸡可实现养殖利润12元，还扶持带动了28名残疾人从事跑山鸡养殖创业，实现年均收入0.96万元。2010年，雷兴成被什邡市政府评为“2010年度养殖大户”。

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