在改革中调动种粮积极性

肖安均的有机米种植基地，秋收过后，基地种上了豌豆尖，周边农户在此打工挣钱。

日前召开的中央经济工作会议提出2014年六项主要任务，把切实保障国家粮食安全放到了首要位置。如何转变农业发展方式，提高种粮效益，成为了粮食安全保障能力建设的题中之义。伴随新一轮国家粮食安全战略的调整，什邡在促进粮食生产、完善粮食储备管理上已展开哪些有益的实践？未来有怎样的规划打算？种粮大户对宏观政策又有哪些期待？记者进行了实地采访。

种粮大户走特色发展之路

近日，什邡绿丰米业负责人肖安均收到了一个来自国内专业认证机构的快递，其中，有机水稻生产认证证书和有机大米加工认证证书的如期而至让他尤为高兴。有机水稻种植和加工双“认证”，这在全川来讲都十分难得。

有机水稻种植，是什邡发展特色农业的一项重要内容。2010年，肖安均从宜宾来到什邡，采用流转农民土地的方式，在马井镇建立了600亩有机水稻种植基地，随后又在湔氐镇成立加工厂，着力打造“从种子到饭粒，从田间到餐桌”全程无污染管控的有机米业品牌，逐步形成规模。

“有机水稻不同于普通水稻，栽培、施肥、除草、治虫等许多环节都需要严格监控。”肖安均告诉记者，基地与马井沼气集中供气站合作，使用沼液作为水稻生长的有机肥，沼液中含有丰富的氮、磷、钾、钠、钙等营养元素以及生长素、糖类、核酸、抗生素等，就是粮食种植户眼中的“宝”，使用后水稻颗粒更饱满，病虫害也有所减少。基地除虫也不打农药，而是用太阳能频振式杀虫灯进行物理治虫。

规模种植，科学管理，在水稻种植过程中，肖安均多次邀请省农科院专家及什邡市农业局农技人员到基地现场指导，土壤得到不断改良，亩产逐步提高。同时，基地从插秧到收割既实现了机械化操作，又在施肥、除草、管理等环节为周边村民提供就业增收渠道。

在国家重视粮食生产和粮食安全的大背景下，肖安均认为，促进规模经营，完善惠农政策是必然条件，也是种粮户的一大期待。而继续扎根什邡，走有特色的现代农业发展之路，做强品牌，把什邡有机大米推向更广阔的市场，就是他当前最大的目标。

适度规模经营提高种粮效益

事实上，种粮户们的期待，既是保障粮食安全的必然条件，也是当下各地促进农业增效、农民增收和产业增值的主要路径。

据什邡市农业局农技站负责人介绍，当前什邡水稻种植面积28万亩以上，小麦种植面积8.2万亩，年总产18万吨以上。近年来，以高产创建为契机，该市大力培育种粮大户，扶持专业合作社和家庭农场，通过适度规模种粮，提高种粮的效益。“种粮大户种粮，能够有效地保证先进的种植技术到位，提高种粮的机械化水平，降低种粮成本，提高粮食单产。从保障粮食安全的角度来看，大户种植产量的大幅提升，对稳定全市粮食总产有至关重要的作用。”

大户种粮是保障粮食安全的重要出路，那么，如何来调动大户种粮的积极性、培育更多种粮大户呢？该负责人说，作为农业主管部门，不仅从农业技术上要提供全程服务，更重要的是积极落实国家种粮直补等惠农政策，加大对种粮户的项目支持力度。据统计，2013年什邡种粮大户直接补贴项目登记核实11228.7亩，补贴金额779459元，惠及71户。

十八届三中全会关于全面深化改革的决定中已经提出，要改革农业补贴制度，完善粮食主产区利益补偿机制。因此，通过改革，进一步完善粮食直补、良种直补、农机补贴等政策，对调动种粮的积极性，提高种粮效益将必然起到积极作用。

强化管理举措保障粮食安全

目前，什邡拥有省级储备粮1万吨，本级储备3500吨，每年的粮食清仓查库工作按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则进行，确保粮食库存数量真实，账实相符，实物账与统计账、会计账三账一致，库存粮食粮情安全稳定。

从2007年起，什邡作为全省试点开展农户科学储粮建设，按照“政府引导、农户参与、财政补贴”的方式，已帮助1.5万户种粮农户建设家庭储粮小粮仓。其中，2013年共投资147万元为3500户农户建设发放小粮仓，节约粮食650吨，实现助农增收175.5万元。“下一步还将加大项目资金争取的力度，力争十二五期间实现什邡市农户家庭科学储粮全覆盖。”什邡市粮食局局长陈启智说。

对于2014年的粮食安全保障工作，陈启智表示，什邡将积极开展危仓老库改造，改善仓房条件，提高粮食安全保障能力；不断深化国有粮食企业改革，加快粮食产业转型发展；同时，还将大力实施“放心粮油工程”，在城区、乡镇各建设两个放心粮油商店，让老百姓吃得安心、吃得放心。

文/本报记者 许江韵

图/本报记者 文潇

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