在创新中前行 ——什邡市发展和改革局助推经济发展回眸

面对严峻的国际国内发展形势，面对艰难的结构调整发展模式，面对群众强烈的发展愿望，什邡市发改局以抓铁留痕的创新韧劲，扎实做好对群众、对上级、对市场和社会的“四个交代”，以出色的业绩坚定发展的信心。预计全年实现地区生产总值211亿元，增长11%。其中，第一产业22亿元，增长3.5%，第二产业138亿元，增长15%，第三产业51.4亿元，增长9%；规模以上工业增加值130亿元，增长14%；固定资产投资120亿元，增长14.3%；

对群众——

做出发展实绩和成效

“说一千道一万，不如干给群众看”。什邡市发改局突出严格抓好前瞻管控、严格抓好规范管理、严格抓好跟踪监督、严格抓好定性分析等“四个严抓”，切实抓好固定资产投资，以优化投资环境的实绩和成效向群众交一份出色答卷。截至10月，该市新增入库项目达124个，比去年同期增加52个，1-9月完成固定资产投资88.2亿元，比去年同期增加31%。占德阳市下达的目标任务的76.7%。

突出“民意导向”，各项经济指标实现绿色增长。截至10月底，对45家新开工项目进行了节能评审；强化节能减排监督监察管理。2013年上半年，该市GDP综合能耗下降4.86%，超过全年下降3.8%的目标任务1.06个百分点，预计全年GDP综合能耗将下降4%，争取到2013年资源节约和环境保护中央预算资金690万元

同时，突出全域规划、示范引领，构建科学考核体系，深入推进统筹城乡工作。在创新“土地换资金”的基础上，按照“一村一品一特色”要求，探索“家庭农场”、发展现代农业、土地入股等模式，打造5个统筹城乡发展示范村、8个新农村综合体。

对上级——

发展创新得支持

在发展中克难攻坚，在创新中力求突破。什邡市发改局紧盯发展“大环境”，勤跑项目，主动对接，真诚汇报，强抓落实，以创新的思维和扎实的作风赢得上级的支持理解，寻求各级支持什邡的发展。

为积极争取国家项目资金，什邡市发改局始终坚持“抓发展必须抓投资，抓投资必须抓项目”理念，积极争取项目争资金，铆足发展后劲。截至10月下旬，共争取上级各类资金5.46亿元，申报2014年中央预算内投资项目54个，计划总投资29.32亿元。为探索固定资产制度机制创新，修订完善了固定资产投资建设项目管理办法、特大洪灾应急工程办法等5个配套制度，探索该市BT、EPC等工程建设新模式，解决建设资金瓶颈问题。

对社会——

传递正能量

发展是永远不变的主题，用发展的成效解决发展中的矛盾，真正取信于民，给社会一个满意的答复。什邡市发改局立足建设效能型机关、服务型机关、“四特”队伍为目标，以发展的“正能量”展示发改部门和干部职工开拓创新、奋发有为的良好形象。

今年来，共完成立项审批127个，估算总投资21.15亿元；核准项目3个，估算总投资2.7亿元，变更项目业主和调整投资等项目13个；审查备案投资项目26个，项目总投资5.2亿元，完成可研批复项目21个，初步设计概算项目17个，批复概算投资约11.2亿元。

为切实履行招标投标监管职能，对全市政府投资项目招标内容、招标方案严格把关备案。今年前10个月，共完成政府投资工程建设项目招标投标101个，招标控制价86511.25万元，中标金额80153.64万元，节约资金6357.61万元，节资率7.35%；共核准政府投资工程建设项目招标投标活动方案及备案比选方案97个。

同时，为强化价格监督，切实服务民生，什邡市发改局全力抓好城郊客运车辆价格调整、用气测算、财政补贴等工作，减轻群众负担，确保市场稳定。

对市场——

强服务促发展

市场是联系群众的桥梁和纽带，也是确保社会和谐稳定的主要平台。什邡市发改局秉承经济发展和市场调节部门的主要职能，以服务群众为导向，以群众满意为宗旨，以社会和谐稳定为出发点和落脚点，主动作为，创造条件筹资金、抓服务、促项目，以服务发展的出色业绩做好对市场的交代。

今年1-10月，全市列入省重点项目4个，总投资45.69亿元，完成投资1.89亿元，德阳市重点项目21个，总投资112.36亿元，完成投资21.11亿元，占年度计划的88.27%。 1-10月，什邡市完成重点项目投资17.53亿元。  

邓纯兴

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