名木古树被偷采问题不容小觑

□易延端

最近几天，什邡市冰川镇楠木村的一千余名村民非常闹心：11月7日晚，男子王某带人砍伐这株700多年前的“国家一级古树名木”楠木之前，向树木所在地的3组、4组二百五六十人每人补偿2000元的青苗费，而村上其他组的八百多人却没有拿到一分钱的补偿。闹心的还有楠木树所在地的党委政府和林业部门，以及楠木村的村组干部等。当然，最闹心的要数当事人王某，不仅赔偿了村民数十万，当地林业公安还在立案查处他。

但是，闹心归闹心，这株700岁楠木树被偷采所凸现出来的一些问题，不容小觑，很值得深思，应加以足够的重视。

首先是法治观念淡薄。王某在没有依法取得当地林业部门的采伐手续前，私自与古树所在的村民小组组长达成采伐协议，属于违法偷采行为，必须受到法律的制裁。假如不是砍树期间，吊车在吊树时突然“失足”侧翻，致使两户村民房屋受损，又或者没有村民向有关部门举报，这事很可能阴悄悄就过去了，两百多名拿到了意外之财的村民，实现“发财梦想”的王某，自然就皆大欢喜了。

其次是管养保护不力。古树名木，是我们中华民族的宝贵财产，是大自然留给我们活的文物，也是民族文化、历史的见证；古树名木对研究本地区的历史、文化、气候、自然条件等有着非常重要的科学价值。保护古树名木，就是保护生态环境、保护历史资源。事实上，当地林业部门已在这株700多岁的楠木上挂了保护牌子，明确了管理保护和管养单位及人员。但令人遗憾的是，这株楠木早在30多年前就死了。这不免令人生疑：相关单位和人员是否尽到了管养责任？在古树病弱时是否采取了有效的抢救措施？而在树枯死之后，有关部门本应及时依法处置这株树，彻底消除大树可能在遭雷击发生燃烧，或遇地震、大风倒塌时给周边群众生产生活及生命财产安全带来的严重隐患，但报道中只看到去除枯枝类的文字，没有及时把大树放倒的信息。

再就是相关权属不清。按照国务院颁布的《城市绿化条例》规定，树龄一百年以上的树木是古树，严禁砍伐、擅自移植古树名木。鼓励单位和个人资助古树名木的管护。根据《物权法》，这株楠木应是楠木村的集体财产，属于全体村民共同所有，经林业部门批准，村组干部有权代表村集体和全体村民处置这株树，并按大家的意愿对相关收益进行合理分配。但若根据《文物法》之类的法律，这株楠木又是属于国家的，楠木村和村民只有管养的责任和义务，而没有拥有此树的产权，也就没有相关权益的处置权、分配权。这个法律上的窘境，让执法部门和村两委会在处理这类案子时遭遇“两难”境地，法律法规的严肃性和权威性遭致削弱。

古树名木是不可再生的自然资源，是源远流长文明史的见证，也是现代精神文明的象征，素有“国之瑰宝”、“树木中的明珠”的美誉。如何更有效地保护好这些珍稀的环境资源、历史资源、旅游资源？当务之急是要进一步明确产权归属，落实管理保护责任，制定相关养护、管理方案，落实好养护责任单位和责任人，并建立配套的管养基金，防止人为损害，减少病弱枯死现象，严惩擅自移植、砍伐、转让买卖等违法行为。

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