蓝天白云映什邡

农户应用秸秆打捆机将秸秆进行打捆。

当前，全市小春农作物收割已进入尾声。5月13日，走进小春农作物秸秆全域禁烧区什邡市，蓝天白云，空气清新，丝毫没有焚烧秸秆的痕迹。秸秆禁烧，效果显著，什邡拿事实说话。

文/图  本报记者 邱洁

10万户农户签禁烧承诺书

今年，什邡被省、市划定为农作物秸秆全域禁烧区，为实现全域禁烧目标，从4月下旬开始，什邡市委、市政府号召各镇（街道、经开区）、市级各部门迅速行动起来，目前各项工作正有力、有序、有效地开展。

秸秆禁烧是老大难，想要取得突破，措施是关键。“为制止农民焚烧秸秆，每年都制定相关措施，但成效一直不明显。”什邡市农业局局长吕贤江介绍道，今年什邡在总结往年禁烧经验的基础上，采取领导挂点，部门包村，镇、村、组、户层层签订责任书和承诺书的办法确保责任落实到户到田的工作方法。什邡全市13个镇（街道、工业园区）、54个市级部门与市政府，镇与村签订秸秆禁烧暨综合利用责任书，10万户农户签禁烧承诺书，承诺不露天焚烧秸秆，以堆沤腐熟还田、机械粉碎还田、覆盖还田、收集回收等方式处理农作物秸秆。

“第一把火”处罚不手软

禁烧令下，一些农户仍然存在侥幸心理。“要让农户感觉到是动真格，对‘第一把火\’的处罚就绝对不能手软。”吕贤江介绍道，今年加大了对秸秆焚烧的处罚力度，尤其是对“第一把火”的依法处罚力度，对焚烧秸秆的农户发现一起处罚一起，并进行媒体曝光，坚决打击露天焚烧的苗头。截至目前，禾丰镇、回澜镇已分别处罚2户和3户焚烧秸秆农户。

同时，公安部门配合各镇（街道、经开区）开展秸秆禁烧工作，对阻挠干扰工作的及时制止；水务部门对沟渠抛弃秸秆行为进行督查，并落实集中控水、放水工作。在巡查执法过程中，采取高压态势和“黑斑倒查”的方式，将来年的相关补贴与农户履行禁烧义务挂钩。禁烧办和各镇（街道、经开区）设立了禁烧工作公开电话，接受监督和举报。

从什邡市禁烧办收集汇总情况看，从4月20日至今，该市仅有少数几例焚烧秸秆现象，且多是在4月19日前焚烧大蒜覆盖用稻草的行为，且已依法受到相应处罚。

疏堵结合加强技术推广

禁烧是治标，那么秸秆的综合利用则是治本。想要彻底解决秸秆焚烧问题，推广秸秆综合利用是最好的办法。今年，在什邡市政府的统一组织领导下，通过多种渠道，大力提高了秸秆综合利用率。

通过财政补贴，深入推广秸秆腐熟还田技术，对采取机械粉碎还田、田边地角堆沤腐熟、覆盖栽培等方式还田的农户，市财政按每亩10元的标准给予补贴。同时，由市财政安排经费，市农业局推荐供应商，各镇（街道、经开区）组织洽谈采购秸秆腐熟剂，免费发放给采取堆沤方式处理秸秆的农户。

建立秸秆综合利用示范片。目前，各镇已先后采购秸秆腐熟剂发放给农户，市上在禾丰镇建立万亩秸秆综合利用示范片，各镇（街道、经开区）分别建立千亩示范片，村建立百亩示范片，全市综合利用示范片面积6.6万亩，秸秆腐熟剂使用面积5.3万亩。目前已有4个镇组织召开了秸秆综合利用示范现场会。同时，鼓励农户应用秸秆打捆机将秸秆打捆，统一运至村组堆场，由大唐公司收集回收作工业原料。

“目前，通过各种措施，什邡整体禁烧情况良好，全域禁烧目标有望实现。”吕贤江说。

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