抓重点 强创新 求突破 ——什邡市推进统筹城乡工作纪实

“以前住的小青瓦、茅草房，现在住上了一楼一底的乡村别墅；以前雨天出门必穿长筒胶鞋，现在出门就是黑油硬化路，四处是鲜花；以前烧秸秆毛柴，现在是水电气一应俱全，多亏了统筹城乡啊！”近日，笔者在什邡市元石镇箭台村采访，70岁的村民肖文忠难饰内心的激动。什邡市围绕“后重建时代”经济社会发展实际，紧扣“产村相融、服务高效、管理有序、生活幸福”目标，突出统筹推全面，围绕重点抓创新，务实有效推进全市统筹城乡工作。

坚持“三个不动摇”

3月下旬的川西平原，春意渐浓。什邡市在京什工业园区举行“四个一批”活动，集中开工、竣工的项目共有43个，涉及装备制造、服装、食品、商业综合体开发等行业，投资超千万的项目42个、超亿元的项目8个，计划总投资34.32亿元，可实现工业产值75.1亿元。什邡市坚持“工业强市”战略不动摇，按“一区两园”布局，深化工业经济结构调整转型，建立省级“京什工业园区”，规划面积35.31平方公里，引进工业企业134家，推进工业生产继续健康增长，筑牢“以工辅农”基础。同时，什邡市坚持发展“新型农业”不动摇，推进“新型城镇化”不动摇，推进以实施“七大优势农产品”为主导的现代农业发展，不断完善农业基础设施，促进了农业增产、农民增收。并突出以“一核、两轴、四点”为重点，构建新型城镇体系，高水平建设了东南新城“一纵六横”道路及配套设施，旧城区道路改造，8个区域重点镇、775农村聚居点等城镇建设，提升城镇承载能力。

突出“四个重点”

“通过土地流转，我们村实现了5000多亩猕猴桃朝阳产业的规模种植；通过新农村综合体建设，农民住进了别墅式的住房！这是统筹城乡给我们农村基层带来的福音！”谈起统筹城乡工作，下院村党支部书记魏先全如数家珍。什邡市紧紧抓住基础设施建设、土地制度管理创新、农村产权制度改革、城乡户籍制改革等“四项重点”，务实推进统筹城乡工作。据悉，围绕推进统筹乡工作，什邡市近年内共硬化村组道路528公里，新修防渗渠道178公里、堤防12公里，完成19.8万亩农村土地综合治理、94.34万亩农村集体土地的确权、11.99万户农业宅基地确权工作，新建了2个城市社区，就地就近解决了17000多名“农民变居民”问题。

深化“五大抓手”

“要推进统筹城乡工作，在抓好基础性、根本性工作的同时，就是要充分发挥各级各部门的积极作用，形成统筹城乡的系列‘组合拳\’，有序高效推进全市统筹城乡工作。”什邡市委副书记、统筹城乡领导小组组长卿伟介绍道。围绕推进全市统筹城乡工作，什邡市突出组织协调、规划统筹、示范引领、资源整合和资源共享等“五大抓手”，全力推进全市统筹城乡工作。

围绕抓好组织领导，什邡市成立了“四级”领导机构，落实4类责任体系、5项督导落实机制；围绕抓好规划统筹工作，完成了6个市级区域重点镇发展规划，统筹安排了6项空间布局，构建“一城两区八镇”城镇发展新格局；围绕抓好示范引领，发展现代农业企业、特色乡村产业、乡村文化旅游产业，形成了箭台村、渔江村、红豆村、下院村、共和村、马祖村等30个统筹城乡示范村；围绕抓好资源整合，整合110个职能部门，深入推进“挂包帮”工作，仅2012年，全市共协调落实帮扶项目222个，落实项目资金达9385.2万元。围绕实现资源共享，推进道路、供水、排污、沼气、供电、光纤等民生项目的“六进村”工作，共实施项目727个，资金达3.64亿元。

邓纯兴 范小东

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