创新驱动 活力迸发

增强企业创新能力，赢取更大发展空间。

党的十八大报告提出实施创新驱动发展战略，强调把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。5月19日，市委七届六次全会上明确了三年突破两千亿、五年总量翻一番、提前两年全面建成小康社会“三步走”目标。德阳作为全省的经济大市、工业强市，目前已进入由要素驱动向创新驱动过渡的发展阶段。在德阳市的发展战略中，坚持以发展观念创新为基本前提，以科技支撑引领为核心动力，以结构调整升级为主攻方向，大力推进发展理念创新、体制机制创新、科技创新和管理创新，以改革创新破解发展中的深层次矛盾和问题，加快推动德阳市发展进入创新驱动、内生增长的轨道。

文/图 本报记者 陈晓霞

近年来，德阳市加快转变经济发展方式、推进科学发展，大力实施科技创新促进转型、提升的新动力。2012年全市财政科技投入3.98亿元，较上年增长9.48%，全市共组织实施国家级、省级、市级科技计划项目239项，其中组织实施省级、市级重大科技成果转化项目49项，扶持平台建设5项，各级项目经费超过1亿元，实现了历史性突破。

坚持企业主体，提高自主创新能力

关键词：创新型企业

增强企业创新能力，推动企业成为技术创新的主体，是解决科技与经济结合，深化科技体制改革的中心任务。企业强则国家强。德阳市和什邡市已纳入全省八个技术创新工程试点市。在加大创新型企业、高新技术企业的培育和建设力度上，德阳市目前已建成国家创新型企业6家，省级创新型示范、试点、培育企业40家，国家高新技术企业66家，这些企业拥有自主知识产权的核心技术、拳头产品和知名品牌，整体技术水平在同行业居于先进地位，在促进德阳市产业转型升级和培育战略性新兴产业上发挥了巨大作用。

支持企业建设高水平的研发中心，成为创新能力的源泉。目前，全市建成国家实验室、法定计量检定机构3个，国家级企业技术中心5个，省级企业技术中心31个，市级企业技术中心74个，这些研发中心已经成为企业竞争力的核心，对于把握创新机会，选择创新方向和技术路线，组织技术研发、产品创新、利用和转化科技成果发挥着巨大作用。目前，德阳市正与四川大学共建产业技术研究院，与中国科学院金属研究所共建新材料工程应用研究中心，已建成13个农业专家大院，2个省级产业技术联盟，18个省、市级院士专家工作站，6个博士后科研工作站。

强化机制协同，加速科研成果转化

关键词：“一号工程”

去年，市委、市政府把科技成果转化工程，作为科技工作的“一号工程”，市财政每年设立了两千万的成果转化资金，推动科技成果的转化。为有效实施成果转化工程，德阳市组织实施一批重大成果转化项目。围绕德阳市产业转型发展，加大成果转化项目的储备、筛选和实施，力争一批项目纳入国家、省成果转化专项支持。为提升成果转化服务能力。建立与大专院校、科研院所的成果转化对接机制，建立德阳市技术转移中心，推动德阳市技术市场发展；为企业特别是中小企业寻找技术和成果，为大专院校、科研院所的科技成果寻找市场和企业搭建平台、提供服务。

2012年共实施市重大科技成果转化项目30项、承担实施省级重大科技成果转化项目17项，带动企业投入超过36.59亿元，预计带动实现产值 104.1亿元，实现利税 17.85亿元。

加大政策扶持，激发人才创业活力

关键词：人才

科技创新，关键在人才。培养大批具有创新精神的优秀人才，造就有利于人才辈出的良好环境，充分发挥科技人员的积极性、主动性、创造性是科技事业发展的决定性因素。去年，市委、市政府出台了关于《深入推进高层次创新创业人才引进和培育工程（双百工程）意见》，培养和造就一批高层次科技领军人才；实行以用人单位为主体、政府资助为补充的重点人才引进政策，计划用5年时间，引进和培育100名掌握国际国内先进技术的创新人才，100名掌握先进技术、能引领产业发展的创业人才。去年共引进了4名人才，正式入选德阳首批“双百工程”人才，开启了德阳引进和培育高层次创新创业人才建设西部人才高地的新纪元。

突出规划引导，构建创新创业载体

关键词：平台

科技创新创业载体是以促进研究开发、科技成果转化、降低创业者的创业风险和创业成本、提高创业成功率、培育科技型企业和企业家为宗旨，以提供物理空间、基础设施和服务支持为手段，集成技术、人才、资金等要素的科技创新创业服务机构。积极发挥政府的规划引导职能，把城市空间优化与科技产业空间拓展有机结合起来，统筹规划建设各类创新载体，引导创新要素集聚。当前，加大创业服务中心（科技企业孵化器）的建设，加大科技创新创业信息平台、分析测试平台、技术转移平台、科技成果工程化平台、科技成果孵化平台、融资平台等的建设，为科技创新创业提供良好的公共技术服务，同时重视高新区、高新技术产业化基地建设，为形成高新技术产业集群聚集人气。

2012年德阳市已拥有国家级企业技术中心5个，省级企业技术中心31个，市级企业技术中心74个，博士后工作站8个，院士专家工作站18个，国家工程实验室1家，国家高新技术产业化基地1个，省级高新技术产业化基地2个，省级科技企业孵化器3个，省级工程技术研究中心1个，省级农业科技园区8个，农业科技专家大院13个。

实施科技金融，拓宽投融资渠道

关键词：资金

高科技产业是高投入、高风险、高回报的产业，对资金的依赖性强。加强科技资源和金融资源结合，促进金融要素向科技创业企业和科技创业人才集聚，建立健全集股权融资和债权融资、直接融资和间接融资、融资担保和风险保障于一体的科技金融服务链，才能筹集充足的资金，推动科技创新。

为了进一步破解德阳科技型中小企业融资难题，促进技术创新和科技成果产业化，德阳市设立科技贷款风险补偿资金，引导银行和担保机构等向科技型中小企业积极开展投融资服务，促进企业创新发展。

2012年德阳市科技和知识产权局与德阳银行签署了战略合作协议。双方协定在五年内对德阳市优质科技型企业及项目给予10亿元的信贷支持。科技与金融对接促进德源电气、川恒化工等9家企业与风险投资机构成功对接，签约金额3.77亿元。

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