攻坚克难促发展 真抓实干惠民生

“什邡的发展已站在了新的历史分水岭，不进则退，慢进也是退，我们必须以振奋的精神、扎实的工作、过硬的作风，奋力完成地区生产总值增长13%、城镇居民人均可支配收入增长14%、农民人均纯收入增长15%的目标。”3月4日，什邡市委书记李卓在什邡市第十七届人民代表大会第二次会议闭幕式上干劲十足地说。

近日，什邡党代会、人代会、政协会“三会”相继闭幕，大会简洁务实，在谈到取得成绩的同时不回避问题与矛盾，摆出困难的同时提出了解决计划，一种敢想、敢闯、敢干的开拓精神挣脱而出，一种不动摇、不折腾、不懈怠的实干作风迅速扩散，谋发展，惠民生，一项项具体工作措施正有序推开。

什邡市2013年工作总体思路：

认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕加快建设西部县域经济文化强市的奋斗目标，以科学发展为主线，以“五位一体”建设为统领，以加大投入为动力，以项目建设为载体，以民生改善为重点，强力攻坚，奋力追赶，努力开创全市经济社会发展的新局面。

什邡市2013年经济和社会发展的主要预期指标：地区生产总值增长13%；规模以上工业增加值增长19.5%；地方公共财政预算收入同口径增长13%；全社会固定资产投资120亿元；社会消费品零售总额增长14％；城镇居民人均可支配收入增长14%，农民人均纯收入增长15%。

凝心聚力

实干精神出实在举措

不折腾，不懈怠，少一些夸夸其谈，多一些脚踏实地——从会上到会下，什邡展现出真抓实干的新气象。

当前，什邡的发展进入了转型期和攻坚期，既面临转变经济发展方式的“倒逼”压力，又面临社会建设、改善民生的艰巨任务。什邡抓住机遇迎难而上，确立了经济增长速度13%、固定资产投入120亿元、招商引资到位资金90亿元，以及建设现代农业示范园等目标。

着眼于全市加快发展第一要务，说干就干，要干就干好。为保质保量完成工业经济“开门红”目标，全市规模以上企业马力全开，元旦、春节期间累计加班100天，预计加班期间累计创造产值2.5亿元。

什邡工信局已列出今年预计技改项目的清单：战略性新兴产业14个、优势特色产业49个，项目涉及食品、化工、建材、轻工、机械等行业，“项目总投资129.28亿元，建成后将实现销售收入208.03亿元。”

相关行政审批部门也全力配合“开门红”目标，梳理、精简、规范行政审批事项，最大限度减少审批的自由裁量权，针对重点投资项目审批实行一窗受理、全程代办、跟踪督办的“一站式”服务，及时为企业解决生产中、项目推进中存在的各种困难。

“目标是一季度规模以上工业总产值达101亿元，工业增加值增速达20%以上，固定资产投资达16.5亿元。”什邡工信局负责人信心十足地说。

听民意、访民情、解民忧，为进一步转变干部作风，从去年7月起，什邡在全市展开了“听访解”活动，3000余名机关干部直接联系到6630名村（社区）群众和1720名贫困户，针对“听访解”活动中收集到的群众“急、难、盼”的现实问题，什邡压缩“三公”经费予以解决，去年共投入民生资金4.3亿元。

工业强市

提升竞争力寻“次级突破”

什邡靠工业起步较早，尝到了先发优势带来的甜头，靠工业跻身全省县域发展的第一梯队。

然而，一份针对什邡与兄弟县（市、区）经济发展的对比分析报告，让大家看到了激烈竞争下什邡所面临的挑战：各县（市、区）工业发展突飞猛进，速度快、层次高、质量好，什邡需找准差距，攻坚克难，才能实现赶超和跨越发展。“关键还是在工业，工业要挑大梁。”当前，全省“多点多极支撑”战略启动实施，着力“次级突破”，夯实底部基础，为什邡发展提供了广阔空间。

工业转型升级被置于重要位置，今年什邡要力争规模以上工业增加值增长19.5%，新增规模以上企业10户，分行业推动传统产业上档升级，大力培育节能环保、生物技术、新材料、电子信息等新兴产业发展，力争新兴产业产值突破60亿元，形成新的经济增长点。

以新兴产业为引领、先进制造业为核心、现代农业为支撑、服务业协调发展的现代产业路径逐渐清晰。

项目投资是拉动经济增长的“马车”之一，什邡用“倍加珍惜”这个词表达了对企业的爱护，“努力为企业服好务，让他们能够安心来什邡投资、创业和发展；千方百计寻求符合国家产业政策、对什邡发展有重大支撑作用的项目落地生根、枝繁叶茂。”

宏大的目标已经定下：什邡今年力争引进亿元以上项目20个，到位资金70亿元。“未来的什邡，必须坚持‘工业强市\’不动摇，深入实施‘两化\’互动、统筹城乡，努力把什邡建设成为西部县域经济文化强市。”遇挫而弥坚，2013年，什邡决心加速“奔跑”，打个漂亮的“翻身仗”。

问需于民

改善民生 共享发展成果

什邡目前主要有哪些问题需重点解决？你希望什邡今后如何发展？去年8月什邡启动了“爱我什邡”大讨论活动，20余万份讨论表陆续发放至干部群众手中，在全市广泛征集“金点子”为决策者提供参考。

不少市民反映，经过灾后恢复重建什邡的集镇变美了，但中心城区城市建设水平还比较落后，希望政府能够打造更加宜居宜商的城市环境。

解决城市建设历史欠账，什邡从市民需求入手。“引水入城”工程，改建、新建城市公园，新增公共文化体育设施，打通城市交通脉络，确定的城市建设重点项目18个，包括市政道路、城市水系、园林景观和东南新城建设等。

1月，什邡农副产品批发市场竣工，成为什邡首个大型现代化物流交易中心；2月，新改造的竹溪公园正式对外开放，公园不再有围墙，市民可随意进出；21支渠绿地景观、筏子河公园广场初步建成；15分钟公共文化服务圈、15分钟全民健身圈、15分钟医疗卫生服务圈，今年什邡将努力构建这几个“15分钟圈”，让市民生活在什邡更便捷惬意。

3月7日，针对代表、委员们普遍关注的“农转非”群体的就业和社会保障工作，什邡召开专题会议研究出台多项具体措施推进统筹城乡就业，“要瞄准群众的就业愿望，开展就业培训和就业推荐”，什邡将建立起一本完整的失地、少地农民就业台账，开展各类免费劳动技能培训，提高困难就业群体的劳动技能，并鼓励创业以带动就业，力争今年实现新增城镇就业人数4500人。

生态建设也被摆到突出位置，今年什邡将力争新造林3900亩，森林覆盖率35.15%，空气环境质量达标率85%以上，限期治理41家化工、造纸企业，推进师古等5个污水处理厂的建设。

□严芳

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