“诚信计生”的什邡路径

什邡人口计生系统以强化依法管理，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，强化利益导向，强化服务关怀，强化宣传倡导，强化便民维权的“八化”机制，走出了一条“诚信计生”的特色路径，并取得显著成效。

党政重视营造诚信计生氛围

自诚信计生工作开展以来，什邡市成立了诚信计生工作领导小组。同时，将诚信计生与“阳光计生”、“依法行政”、“群众自治”等工作有机结合起来，结合实际，制定了《全面开展诚信计生工作实施意见》，进一步明确工作目标，落实责任。

坚持党政主要领导亲自抓，切实做到安排部署到位、责任落实到位、经费保障到位、检查督查到位、难点解决到位。

该市人口计生部门通过各种宣传平台，以多形式、多角度、立体式的宣传，营造出良好的人口计生工作舆论氛围。

“三突出”开展诚信计生

在规范开展上突出“细”：什邡市人口计生局召开党组会专题研究，各镇（街道、经济开发区）结合各自的工作实际，制定了诚信计生民主监督制度、诚信计生评估制度、诚信计生奖励惩罚制度、诚信计生组织保障制度、村级计划生育工作村（政）务公开制度等多项规章制度，用完善的制度激励、约束诚信计生小组成员，促进诚信计生工作规范开展，有序推进；

在自我管理上突出“主”：各镇（街道、经济开发区）计生办为指导主体，村（社区）委会为实施主体，全体村民为自治主体，在充分自愿基础上，以育龄群众为主，成立“诚信计生小组”，积极参与自治，维护广大村民的合法权益。“镇指导、村为主、户落实”的“村为主”工作机制得到了进一步升华；

在成立诚信小组上突出“真”：以村民小组为单位召开群众大会，在相互信任的前提下，通过双向选择，自愿组合成立“诚信计生小组”，民主选择诚信计生小组长。并组织召开村（居）民会议或村（社区）代表会议，宣传诚信计生工作的目的和意义，进行讨论制定《协议书》。村（居）委会同诚信计生小组长及计生诚信小组全体成员签订《协议书》，明确镇人民政府（街道办）、村（居）委会和村民的职责、权利、义务，使《协议书》成为共同遵守的行为规范，切实做到真实有效。

“五结合”深入推进诚信计生

诚信计生与依法行政相结合，诚信计生与优质服务相结合，诚信计生与利益导向相结合，诚信计生与人口文化建设相结合，诚信计生与阳光计生相结合的“五结合”，什邡把诚信计生工作不断推向纵深。

通过“双向承诺、充分自愿、依法自治”工作方式，“诚信计生”在什邡取得了明显成效：实现计生工作重心下移，提升工作水平；增强了计生法律意识，提高实行计划生育的自觉性；破解了计生难题，密切了党群、干群关系，为促进全市人口和计划生育工作创造了良好的人口环境。

自去年5月以来，什邡市16个镇（街道）以及经济开发区，169个村（社区）成立了2600余个诚信计生小组，9万余名育龄群众签订了《诚信计生协议书》，兑现了各种计生奖励1400余万元。截至2011年12月底，该市有14个镇（街道）通过了诚信计生检查验收，今年将实现诚信计生全覆盖。

市人口委供稿

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