冰川之水　福泽千秋 ——写在什邡八角水库开工建设之际

湔江鸭子河拦蓄水工程成新景。

农村给供水设施实现智能化管控。

白鱼河两岸风景秀丽。

渠畅水欢绿两岸。

什邡八角水库鸟瞰（效果图）。

八角水库淹没影响范围示意图。

文/本报记者 曾征图/通讯员 易延端  陈勇

水，是人类的生命之源。

什邡，仿若自古以来就跟“水”结下了不解之缘：因治水有功而深受后人崇敬的大禹曾在这里留下足迹；秦代著名水利学家李冰曾在此治水并仙逝于此；境内拥有因地质运动而形成大量第四系（距今200多万年）冰川、冰水沉积（Q1fgl）的矿泉水含水层，被誉为世界级的“钻石水源”，摘下首个“中国矿泉水之乡”桂冠……

然而，“水的故乡”却因长期以来由于市内无大中型蓄水工程，无水源调节能力，农业用水主要依靠都江堰来水，城市水源一直以开采地下水为主，无应急备用水源，造成什邡市供水的抗风险能力不足，一旦发生突发事件或特殊情况，将会给城市生活、生产带来严重影响。

早在上世纪90年代末，什邡市委、市政府就把修建八角水库提上重要议事日程，并列入了什邡水利建设规划。从提到议事日程到争取列入国家规划到正式立项审批，费时二十余载，历经千辛万苦……

2012年10月24日，以灌溉、城镇供水为主，兼有生态功能的中型水库——什邡八角水库工程在冰川镇（原八角镇）开工建设，什邡市没有中型水库的历史就此画上句点。

从此，什邡水利发展史翻开了崭新的一页！

跨越世纪的梦想，一朝圆梦；20多年的期盼，此刻成真！在喜迎党的十八大胜利召开之际，这项估算总投资为49273万元的重要水源工程的开工建设，是什邡实施惠民工程的又一大手笔，也成为什邡水利发展史上的一座新的里程碑。

位于沱江干流石亭江支流湔氐河上的冰川镇（原八角镇）爆竹园村的什邡八角水库，集水面积22.81平方公里，库区水面面积81公顷，总库容1531万立方米，兴利库容1387万立方米，死库容34万立方米。建成后，将有效地解决什邡市城乡面临的供水困难及今后城区、开发区不断扩大和城市人口不断增加带来的供水量不足、水质较差和超采地下水带来的地下水及地质环境等一系列问题，将为什邡市前进灌区5.56万亩耕地提供补充水源，保障什邡市城区22万人的生活生产用水，大力促进什邡市城乡经济社会发展，并有效缓解地下水超采问题……

这项功在当代、利在千秋的民生工程，得益于国家、省、市各级领导倾力关心和支持以及什邡市领导班子正确领导并为之奋斗，凝聚的是几代什邡水利人勇于奉献、执著追求和全什邡人民顾全大局、通力配合的结果！

这些行动、这些付出、这些精神、这些作为，将永远镌刻在章山之间，激荡于洛水之源。

一个跨越世纪之梦：保供水充足 解发展之“渴”

原本就因降水量丰沛，水资源时空分布不均，缺乏蓄水工程，工程型缺水严重的什邡在经过几年的灾后恢复重建，经济社会持续呈现又好又快发展趋势的同时，随之暴露出的水资源供需矛盾却日趋尖锐：全市农业及其农村用水主要依靠都江堰人民渠供水和石亭江取水，城镇及工业用水主要依靠开采地下水……

同时，由于近年来随着气候的变化，区域经济的发展和城镇化进程加快，水资源供需矛盾更加突出，在石亭江取水的前进渠灌区供水保证率大大降低，城区地下水出现超采严重，现有地下水水源已不能满足国民经济发展的需要，迫切需要新增水源工程。

八角水库工程正是解决什邡水资源配置和开发利用不合理现状，对什邡经济社会发展具有重大意义的重要水源工程。工程建成后将有效改善前进渠灌区5.56万亩农田的农业灌溉用水条件，为什邡经济社会又好又快发展、实现城乡居民收入稳步增长，提供可靠的水资源保障。

不仅如此，该工程的有利影响还体现在城市供水效益及社会效益方面。工程建设对当地生态环境、社会环境影响的综合分析表明，水利工程建设是区域生态农业建设的基础，对促进和逐步提高区域的生态环境质量具有强大的支持功能，对建设区的资源利用、生态环境保护、区域生存环境改善、经济社会的持续发展具有积极的作用。工程建成后，在工程与环境措施的共同作用下，将会促进区域生态环境的良性发展，会增加当地局部环境中的湿地环境，对调节局部小气候，增加生物多样性，以及调节局部生态系统稳定均会产生积极的影响。预测八角水库建成后，水禽水鸟等鸟类的种类和数量都将会有所增加。

其实早在上世纪90年代末，修建什邡八角水库就已经被提上什邡市委、市政府的重要议事日程，并列入了什邡水利建设规划。“十五”和“十一五”期间什邡市连续向德阳市及四川省申报该项目，希望能将其列入国家重点水利项目建设。

2011年7月，什邡八角水库工程正式列入了四川省发改委、四川省水利厅向国家发改委、水利部报送的《四川省十二五大中型水库建设规划项目的报告》。同时，该项目还被列入《四川省2012年大中型水利工程“2+10”开工方案》的重点水利工程，也是省委、省政府2012年督查督办的重点工程。

43万什邡人民的共识，43万什邡人民的期盼，筹谋了二十余载的梦想终于梦圆！

一座众所期盼的千秋工程：齐心协力“攻坚”  众志成城“克难”

八角水库工程是什邡市“十二五”水利建设上的一件大喜事，然而，要真正推进建设，却并非易事。

四川省委《议事纪要》（2012年第1期）和《四川省人民政府办公厅关于印发2012年水利重点项目开工方案的通知》中，专门对什邡提出要求：要加快推进该水库工程的各项工作，确保顺利开工建设。

什邡八角水库工程建设工期为近3年时间。当前，为了加快推进工程的各项前期工作，什邡首先成立了什邡八角水库工程建设指挥部，使得八角水库工程建设有了坚强有力的领导和组织保障；其次还成立了项目法人单位，组建什邡市冰川水务投资有限公司，作为八角水库工程项目业主单位，负责该工程的建设工作；落实了前期工作经费，为前期工作的顺利推进提供了资金保障；落实了各专题专项报告和责任单位，确定了具体的完成时限，制定了推进前期工作的工期倒排表；什邡市委、市政府定期、不定期召开八角水库前期工作推进专题会议，研究八角水库项目推进的相关问题，落实具体的工作措施。

为加快推进专题专项报告的编制、审查、修改和批复工作，尤其对环评报告、移民安置工作大纲、移民安置规划报告和可行性研究报告的编制、审查、修改和批复，指挥部与涉及单位的领导及相关人员先后多次进行了对接会议，专题研究相关问题，明确工作要求、时间节点和具体措施。

在全面推进各项前期工作中，什邡各级各部门以对百姓、对历史高度负责的态度，采取有效措施，统一干部思想，做好群众工作，尤其切实加强对征地移民和群众工作，对征地移民工作进行移民安置政策等宣传动员，并针对社会稳定和矛盾纠纷进一步加强排查。

“作为一项造福子孙后代的民心工程，八角水库工程对促进德阳市经济社会可持续发展具有十分重要的意义。”什邡八角水库工程建设指挥部常务副指挥长尹太超说。据他介绍，八角水库作为一座中型水库，由水库枢纽工程、渠道工程和供水工程等三大部分组成，省发改委批复工程估算总投资为49273万元，其中：拦河大坝、溢洪道、放空隧洞和取水隧洞等建筑物的质量要求高，也是水库建设中的技术难点，尤其是在下一步的建设过程中必须做好质量监管工作。“我们将严格按照工程建设有关程序加快推进，确保工程的进度和质量，切实让这项为全市人民所期盼的福祉工程能够早日建成。”尹太超表示。

在什邡全市上下的共同努力下，什邡八角水库工程克服了程序多、协调难、时间紧、任务重的难题，截至目前，涉及的38个专题评审已全部完成，各项前期工作全面推进。

一幅水利发展和改革的宏伟蓝图：新的历史起点  精心长远谋划

结束了什邡没有中型水库的历史，什邡八角水库工程建成后将一解什邡发展之“渴”，极大地鼓舞什邡水利人的斗志，增强对发展水利事业的信心和决心。

今年以来，什邡水利人在什邡市委、市政府的正确领导下，紧扣防汛抗旱、农灌服务、重点工程建设、农村安全饮水、水环境综合治理等水利建设重点，强化工程项目运作，全力实现“一个目标”，着力打造“五处亮点”，奋力推进“七大工程”，努力确保“三个到位”， 奋力推进水利建设和水务事业发展，将强劲的执行力化作推动什邡水利改革发展的战斗力、竞争力和创造力。

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是可以大有作为的重要战略机遇期。根据什邡市“十二五”规划，在“十二五”期间，什邡市委、市政府将继续率领全什邡人民紧紧围绕“冲刺全国百强县，实现什邡新跨越”的奋斗目标，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，奋力跨越，推进经济持续快速发展和社会全面进步。

一系列的新目标、新要求，同时也对什邡“十二五”的水利工作提出了新要求。紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，什邡水利人徐徐展开了一幅经过精心长远谋划的什邡水利现代化发展蓝图——

以“再造一个都江堰灌区”规划为核心，以八角水库等中、小型蓄水工程和城乡供水工程、灌溉工程、江河堤防建设及中小河道整治为重点，完善防洪抗旱减灾体系，全力推进民生水利；坚持统筹兼顾，大中小微相结合，优化水资源配置，着力提高水利对经济社会的保障能力；初步建立最严格的水资源管理制度，全力推进节水型社会建设，建立水资源高效利用与有效保护体系，初步完善有效的水土流失综合防治体系，初步构建河流水系及地下水生态保护体系；坚持依法行政，加强水行政执法，全面提高水利效能；深化水务体制改革，加强人才队伍建设和科技创新，初步建立水利信息化系统，以水利信息化推进水利现代化建设；完善制度，加强管理，确保已成工程特别是灾后重建和拉动内需建成的工程项目长期正常运行，发挥工程效益。

什邡市各级党委、政府高度重视新形势下搞好水利工作的重要意义，把水利工作作为全市经济社会发展的一项重要任务来抓，切实加强领导，围绕科学制定规划、抓好前期工作；积极筹措资金、保障投资需求；加强监督管理、提高工作效率等方面进行周密部署，广泛发动。实行行政首长负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实目标责任，细化分年度目标任务，严格目标考核，强化水利工作。

万年冰川水，福泽千秋代。站在一个新的历史起点，在章洛这片大地上，一场水利跨越式发展的战役已经打响，什邡水利人，正用他们实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，为努力打造更加富裕、美丽、幸福的新什邡而不懈奋斗。

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