群微博走进村居管理综合服务平台服务下沉管理升级本报

QQ群、微博走进“村居管理综合服务平台”，服务下沉，管理升级——

本报记者宋开文张红霞

2月28日，春寒料峭。什邡市马祖镇马祖村的信息室内，由什邡市政府委托清华同方开发的 “村居管理综合服务平台”已正式投入运行，前来办事的群众络绎不绝。这套系统囊括了治安管理、人口数据、政务服务、产业发展、法律援助、义务教育等10多个方面的内容，将46个市级部门的行政审批和政务服务功能纳入其中。信息化服务农村基层，马祖村民在全省率先实现了足不出户就能办事。

马祖村的实践是个试点。在全省社会管理创新试点工作中，什邡市正通过搭建贯通部门、乡镇、行政村的信息化平台，推进示范创新。2012年，将实现社会管理创新全覆盖。

信息化的“政务超市”来了

走进马祖村便民服务站 “双代服务点”，记者看到，前来办理业务的村民很多，但秩序井然。正在领取老年社保金的村民杨康足将证件交给工作人员，输入密码，不到5分钟就办完了。杨大爷告诉记者：“以前领社保金，要赶车去镇上，排队取钱，来回得花半天时间。现在村里就能取，方便！”

在马祖村，一块LED显示屏会定期发布一些重要信息，如培训就业信息、新政策等，还会播放时事要闻或是大家喜闻乐见的节目。此外，村居管理综合服务查询平台里还可查询到更多信息。如今，群众在家门口可以像逛超市一样办理“医疗卫生”、“法律事务”、“困难救助”等所有事宜。

记者点开服务网络体系后，各片区负责人姓名、联系方式等清晰可见。一些专题性比较强的资料，可以在放映室查找到影音资料，还可通过村QQ群、微博、论坛等途径获得相关信息。

“以前说到信息化，感觉离我们很遥远，没想到现在从生活琐事的办理上就能感受到，确实方便!”很多村民都有相同的感受。

这正是“村居管理综合服务平台”。据什邡市相关负责人介绍，自2011年该平台试运行以来，马祖村所取得的成功经验，为全市信息化平台建设的推广和2012年实现社会管理创新全覆盖奠定了扎实的基础。

服务事项下沉“逼”管理升级

不仅有综合服务平台，马祖村还建立了“参政议政QQ群”。这个实名制QQ群中，有该村的流动党员和外出打工人员，村组干部、村民，还有抗震救灾、灾后重建时期与马祖“结缘”的特警、记者。

村级政务服务实现信息化，方便了群众，创新社会管理，可对于村干部并不轻松。为了及时了解村民的想法、对干部的意见，年近五十的村支部书记杨福善从零开始，学习用电脑，用QQ，光是一笔一笔地打字，就是个考验。“但迟早肯定要迈出这一步。”

为了发挥综合服务平台的作用，马祖村已建立了村信息员、协管员队伍。由协管员负责政务服务事项代办、社情民意搜集、基础数据采集、矛盾纠纷排查等，信息员则负责对采集数据分类、整理、录入等工作。

负责整个平台运行维护的什邡市综治办主任严朝国说，“借助这个平台系统，我们对资源进行全面优化，现在社会管理事项已由原来的900多项减少到500多项，同时将管理工作下沉、前置到社区。尤其是一些与群众密切相关的就业、医疗、计生服务等，在家门口都可以一站式直接办理。”据了解，社会管理综合信息平台通过村(社区)、镇(街道)、县(市、区)三级协作联动，充分激活和调动村(社区)细胞在参与社会管理中的积极性、主观能动性，为政府松绑，助推管理创新。

“最大的好处就是密切了干群关系，我们现在各项工作好做多了。”村支部书记杨福善说:“虽然工作好做了，但不敢有半点懈怠。因为我们必须时时刻刻把工作做到前头。过去我们是等群众来办事，而现在我们要把服务直接送到群众家里。所以我们必须改变做法、更新观念。”

近两年，什邡市社会管理工作发生了很多质的飞跃。比如剥离村镇招商引资等经济发展职能，由过去重经济建设向社会协调发展转变；由过去事后处置的灭、压、堵的“严管惩治”，向“寓管理于服务”的执政理念转变；由传统的社会事务“政府包干包揽”，向党委政府主导下的充分发挥社会力量尤其是社区人的协同作用转变。

在今年，像马祖村这样的“政务超市”，将在什邡市和全省其他地方全面推广。

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