走向春天的希望 ——德阳市国税系统灾后重建侧记

本月1日，随着四川省绵竹市国家税务局综合业务用房正式投入使用，四川省德阳市国税系统9处原址重建和易地新建项目已全部投入使用，标志着德阳市国税系统灾后重建工作全面完成。

关爱无限 凝聚力量

“5·12”特大地震，不仅在物质上给德阳国税系统带来巨大损失，同时给广大干部职工的精神也带来巨大冲击，全市系统共有23人不同程度受伤，2人因灾死亡。把全系统职工的心凝聚起来，团结一致共同应对是德阳国税系统首先要解决的问题。

2008年的冬天特别冷，对于地处龙门山脚的地震极重灾区绵竹、什邡来说更是如此，一股寒流袭来，让居住在板房里的同志雪上加霜，为有效应对严寒侵袭，确保干部职工温暖过冬，德阳市局党组向全市国税干部职工发出号召，在全体干部职工中开展 “我们都是兄弟姐妹”捐助活动，局党组成员带头捐款，全系统干部职工共募集爱心资金36万元，全部用于帮助系统内那些房屋倒塌户、房屋严重毁损无法入住户的过冬，确保了极重灾区职工在严寒中过一个温暖的冬天，同时，市局班子成员积极深入灾区，为生活困难职工、离退休干部送去过冬必需品，确保大家温暖过冬。

2009年1月24日，农历鼠年的腊月二十九，是春节前的最后一个工作日，绝大多数人都已和家里人聚在一起，幸福过大年。在地震极重灾区绵竹，德阳市国税局局长鲁丹来到退休老干部唐训模家，为他送去年货和新春的祝福，唐训模老人长期卧病在床，地震后房屋倒塌，家中子女均无工作，生活十分困难，在市局的关心帮助下，他在年前顺利搬入了新房。站在新居前，唐训模的女儿感激地说：“感谢组织对我们的关心，因为有你们的帮助，我们家才这么快重建好新房，新年搬新居，今天我们全家都很激动，这是我们家过得最有意义的一个新年。”

据不完全统计，自2008年至2010年底，德阳市国税系统举办健康知识讲座和组织心理咨询、心理辅导等20次，参加干部职工1896人次；组织干部职工进行全面体检；有序组织受灾干部职工开展心理疗养，组织198名受灾干部职工外出学习疗养，2009年安排703名灾区干部职工轮流休假，占灾区干部职工总数的95.3%，缓解干部职工的心理压力；累计救治因灾受伤人员23名，治愈23名。对741名灾区干部职工进行排查，筛选出35名重点关注对象，发动288名党员干部和思想政治工作者、志愿者做好思想工作，为302名受灾困难职工累计安排特殊困难补助120.8万元。在组织和全体干部职工爱的关怀下，德阳市国税系统受灾职工较快走出了地震后的痛苦、迷茫和低落，怀着一颗感恩的心投入到紧张的灾后重建和税收业务工作中去，推动全市国税工作更上台阶。地震当年，德阳市国税系统组织国税收入52.05亿元，比震前略有增长，保证了大灾之年收入不下降。2010年，全市国税系统共组织收入超过75亿元，顺利完成了“十一五”期间“五年翻番”的既定目标。这，是德阳国税以“爱心凝聚力量”的结果。

勇敢担当 共创和谐

“5·12”汶川特大地震给德阳市的经济带来重创，全市仅工业企业受灾就达4118户，直接经济损失达415亿元，占2007年全市GDP的64%；工业固定资产损失200亿元，占全市全部工业固定资产的1/5。特别是占全市工业经济总量八成的重大装备、磷化工、烟酒食品三大特色支柱产业损失巨大。其中规模以上企业受灾865户，占全市规模以上企业的95.5%，直接经济损失272亿元。

面对灾难，德阳国税人一手抓重建、一手抓发展，义无反顾地承担起了帮助企业崛起、发展的重任。2008年5月13日，市国税局党组就向全市国税干部发出“到纳税人中去实地解决困难”的号召，经过半个月的努力，全面摸清了全市国税纳税人的情况，涌现出了一个个感人的故事。

2008年5月15日，地震极重灾区什邡市师古镇华利纸业公司，该公司老总站在已是一片废墟的厂房前，正为停水、停电、断粮而焦虑，一声亲切的问候打断了他的思绪，“蔡总，公司的情况怎样？” 蔡总抬头一看，是什邡市国税局局长，三天了，第一次有人到企业来看望自己，蔡总忍不住有些激动：“大家都受了灾，谁还往这个重灾区跑？昨天专管员小李已经打电话问过一次情况了，没想到你今天还会亲自带人到厂里来。”在了解到企业的具体困难后，什邡市国税局立即安排人员采购了饮用水、大米和方便食品给企业送去，缓解了企业的燃眉之急，稳定了企业的心。

落实税收政策，促进企业崛起发展是灾后国税系统的重要职责之一，德阳国税人以纳税人发展为己任，全面及时落实各类税收优惠， 2008年5月至2010年底共为17780户（次）纳税人落实税收优惠48.62亿元，有力促进了企业灾后重建及发展。

东方汽轮机有限责任公司，在地震中受损极为严重，需要整体异地重建，资金是企业重建中最为需要的支持，自重建以来，德阳国税系统共为东汽落实各类税收优惠超过7亿元，占东汽新基地建设固定资产投资总额45亿元的16%，为东汽新基地加快建设投入生产提供了较大资金支持，2010年东汽有限责任公司实现产值196亿元。特别是生产设备固定资产抵扣增值税税收优惠近2.2亿元的落实，有效拉动了企业投入资金13亿元购买世界先进生产设备，助力东汽建成全国最优、全球领先的装备制造基地，为东汽产品提高技术含量，提升在全国、全球的竞争力打下坚实基础。同时，优惠政策的落实，也极大减轻了东汽的成本压力，提高了企业竞争力。

吸引资金项目投入到灾区建设中来，是发展经济涵养税源，实现灾区税收事业可持续发展的关键。德阳国税系统充分发挥职能作用，活跃在招商引资洽谈会、工业园区和企业工厂，为各路投资者提供力所能及的纳税服务，以优质的软环境吸引人、留住人，赢得了社会各界的赞誉。

2010年5月的一天，绵竹市国税局局长陈勇接到了该市任钊市长的电话，任市长说：“我是受人委托表达感谢的，感谢国税局的同志们提供的优质服务，让外来投资者更加坚定了到绵竹投资的信心和决心。”电话的背后是该局以真情感动客商、以专业服务留住客商的动人场景。

四川绵竹永龙生物制品有限公司在地震中厂房垮塌、在产和库存产品全部报废、人员走散，原法人决定转让股权。但现实的困境让准备接手的投资者唐凤池却一直犹豫，在了解到这一情况后，该企业的专管员余昌发及时向局里做了汇报，国税部门决定特事特办，对能即时处理的事宜，诸如税务登记变更、一般纳税人资格恢复等立即按规定办理，对无法即时办理的事宜，做好协调和政策服务。同时，召集现法人、原法人、财务负责人等进行政策辅导，经过协商，就企业地震中损失带来的财务税收问题依法进行了处置，圆满地解决了遗留问题，使唐总放心地接下了重振永龙生物制品有限公司的担子。唐总在绵竹市市长视察该企业时说了这样一番话：“绵竹国税干部让我很感动，他们的热情态度和优质服务都是一流的，是我接触过的所有部门中做得最好的。正是因为他们严格征管、热情服务，让我更加坚定了到绵竹投资的信心和决心。”并一再委托市长转达他对国税部门的谢意，这才有了市长本人的感谢电话。

这样的事例还有很多，正是有了国税部门的用心服务，德阳国税税收事业得到了社会各界的大力支持，不仅实现了税收收入的快速发展，而且树立了国税部门良好的形象，省局组织的测评显示德阳国税的纳税服务水平在全省各地市州名列前茅。2009年，德阳市国税局再次被中央文明委命名为“全国文明单位”，也成为德阳市首家蝉联该荣誉的单位。

德阳市国税局局长鲁丹说：“灾难是损失、是痛苦，也是机遇，灾后重建的全面完成，不仅使我们的基础设施、办公条件上了新台阶。在共同抗击震灾和携手重建家园的工程中，全市系统用心服务、规范优质服务，真正做到与纳税人同呼吸共命运，我们的工作得到纳税人的支持和理解。国税系统与纳税人的联系更加紧密，税收服务民生、促进发展的核心理念得到了实实在在的体现，事实证明，地震虽然暂时性地给我们的工作带来了被动，但正是有了灾后重建的共同担当、共同发展，国税部门与纳税人之间的信任得到了升华，纳税人的税法遵从度得到了前所未有的提升，为‘十二五\’时期全市国税事业再上台阶奠定了坚实基础。”

乘着重建打下的坚实基础，德阳市国税局明确提出“蝉联第三届全国文明单位，2012年税收收入过100亿元”的近期发展目标，将成为全省第一个组织税收收入过百亿的地级市国税局。

我们相信，经过灾难洗礼、在重建中昂首前进的德阳国税人，将迈着坚实的步伐走向国税工作的又一个春天。 尹麒麟

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“5·12”汶川特大地震

三周年特别报道

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