吹号角 鼓士气 扬斗志

利森二期项目点火。吴志刚 摄 川渝中烟什邡分厂生产车间。吴志刚 摄3版

今年是“十二五”的开局之年，是西部大开发新一轮十年的起步之年，站在崭新的历史起点上，什邡如何开好局、起好步？什邡市委书记李成金一锤定音：抓项目促发展，抓管理强服务！

掷地有声的宣言如春雷般响彻章洛大地，为正处在“十二五”开局、科学谋求新一轮大跨越的什邡，吹响了灾后跨越发展，冲刺全国百强的号角。

今年1月4日，什邡市第十二次代表大会第五次会议隆重召开，什邡市委书记李成金代表第十二届市委向大会作了题为《乘势而上，跨越发展，为在西部率先全面建成小康社会，走在县域发展前列而努力奋斗》的工作报告，报告响亮提出了“在西部率先全面建成小康社会，走在县域发展前列”的奋斗目标，明确了什邡今后五年和2011年的工作举措。

“要实现德阳市第十二次党代会第五次会议提出的奋斗目标，我们必须从当前市情出发，在去年‘双争\’（重建争优、发展争先）基础上，紧紧围绕项目建设年和项目管理年两大工作主题，以‘双抓\’（抓项目促发展、抓管理强服务）为载体，推动全市经济社会更好更快发展，为什邡灾后跨越发展，冲刺全国百强奠定坚实基础。”李成金在《抓项目促发展 抓管理强服务——为推进什邡灾后跨越发展冲刺全国百强奠定坚实基础》一署名文章中为什邡未来发展描绘了新的蓝图——

李成金指出，站在灾后重建形成的新的发展平台，什邡在“十二五”进入了工业化升级、城市化加快的关键发展时期，抓好项目建设加快县域经济发展，强化项目管理提升社会管理水平，就是抓住了全市经济社会发展的关键。因此，必须充分认识确定项目年抓项目建设的重要意义，要认清抓项目建设是什邡保持经济快速发展的必然选择，抓项目建设是什邡加快发展方式转变的迫切需要，抓项目建设是什邡改善民生促进稳定的重要举措。

李成金指出，重建项目管理使用，事关重建成果效益的充分发挥，事关灾区人民群众的切身利益，一流设施需要一流的管理和维护，必须充分认识确定管理年抓项目管理对服务什邡发展和什邡人民的重要意义，要认清强化项目管理是发挥重建成果效益的必然要求，抓项目管理是提高政府管理水平的现实需要，抓项目管理是服务什邡人民的重要途径，抓项目管理是提升什邡市民素质的有效方法。

关键词：重大项目建设

“项目建设年的推进过程中，必须将项目建设作为经济工作的主要抓手，坚持‘五个围绕\’，突出‘三个加强\’，力争实现重大项目建设‘四个快速同步增长\’。” ——李成金

【目标】2011年，什邡力争全年项目开工建设25个以上，竣工投产10个以上，招商引资到位资金达到50亿元以上，全市固定资产投资达到125亿元，实现规模以上增加值100亿元，实现重大项目投入占比、重大项目投入规模、工业技改项目数量、争取国家项目投资“四个快速同步增长”。

【举措】坚持“五个围绕”，突出“三个加强”

李成金指出，推进重大项目建设必须始终坚持“五个围绕”（即：围绕主导产业引项目、围绕技改创新上项目、围绕社会资本建项目、围绕上级资金跑项目、围绕项目建设优服务），确保什邡全市项目建设始终保持强劲增长势头。

面对日益激烈的竞争态势，李成金认为，只有坚持机制创新，突出“三个加强”（即：加强领导，提高组织水平；加强协同，强化要素保障；加强谋划，加大项目储备），才能抢占先机，确保项目建设年顺利推进。

关键词：重建项目管理

“项目管理必须建立健全体制机制，从根本上实现项目效益最大化和最优化，为广大群众提供更多更好的公共服务，提升全体市民幸福指数。”

——李成金

【目标】按照政府统筹、分类指导、归口管理的指导思想，进一步健全完善项目管理体制机制，形成一套规范、精细、高效、节约的项目管理制度，确保公路桥梁基础设施；街道、管网、绿化等城市设施；学校、医院、敬老院等公共设施及其它新建设施功能效用最大发挥。

【举措】坚持“四大原则”，注重“四个强化”

李成金指出，项目管理是一项复杂而细致的系统工程，必须坚持“四大原则”（即：规范制度、精细管理、高效运转、节约成本），才能实现管理的科学化、规范化、精细化和长效化。

在强化项目管理过程中，李成金把要注重“四个强化”（即：强化宣传教育、强化人才培养、强化资金保障、强化监督检查）放在了重要位置，他认为，必须建立一套有力的保障措施，才能确保项目管理保障有力。

■“抓项目促发展，抓管理强服务”部门乡镇谈

什邡市规划和建设局——

描绘城市蓝图 建设美好家园副题引题题一题二

就抓项目促发展，抓管理强服务，如何部署“十二五”开局之年工作任务？什邡市规划和建设局局长张小峰明确表示，将在灾后重建基础上，高规格规划什邡蓝图，高质量建设美好家园，让什邡更加宜居，让百姓更加幸福。

灾后重建以来，在北京的大力援建下，什邡市的灾后重建取得了重大胜利。但由于灾后重建量大面广，涉及基础设施、公共事业等各个领域及什邡市每个乡镇，一些建设项目还在进行中，这些在建工程项目多达30多个。张小峰说，今年什邡市规划和建设局将投入全力主攻这些在建项目。如光明支路和留春苑改造工程正在施工中，工程进度已过半，预计在今年五六月竣工。对于城镇住房项目，将完成城西小区一期、21号楼、物华北苑、物华南苑A区、城南四期安置房、北京工业园区安置房、高家巷小区、盛世华庭、物华东苑等17个城市房屋建设项目。而市政项目的三水厂及城区管网改造工程，目前正在加紧对三水厂取水口建设，据悉，建成后的三水厂日出水量将达8万立方米，建设工期2年，投资3亿元。而城区23条管网改造正在进行中，预计在今年6月底改造完毕，到时，什邡市生活用水将得到有效缓解。

今年，什邡市规划和建设局将新开工83个项目，工程面涉及该市中心城区及13个镇和经济开发区，其中城区及城镇住房建设37个，各镇待审定建设项目46个，总投资近20亿元。张小峰介绍，今年什邡市在保障性住房建设方面将有更大突破：计划新建1000套公租房和300套经济适用房。将对棚户区进行彻底改造，568户住户将告别棚户区。

什邡市师古镇——

只争朝夕抓项目 全心全力促发展副题引题题一题二

项目是什么？什邡市师古镇党委书记赵科这样诠释：项目是财源，项目是根本，项目是生产力。

2011年，什邡市师古镇以工业园区为抓手，突出新型工业化。围绕什邡市委确定的“管理比科学、项目比效益、发展升级、十强升位”争创主题，结合“以工业发展兴镇”的战略目标，着力推进项目建设。立足区位优势发展工业园区，强化服务意识招商，优化发展环境，加快发展经济社会各项事业、构建社会主义和谐社会，发挥全镇党组织和党员领导干部的表率作用，引导各级党组织和广大党员坚定信心，迎难而上，敢于吃苦，敢打硬仗，加快重大项目建设进度。 以重建项目为载体，加快集镇开发建设，围绕提高城镇综合承载能力、带动农村劳动力有序转移为目标，充分发挥师古独特的中心镇地位、统筹城乡区域重点镇的示范优势，有效发挥重建项目载体效应，积极稳健地推动旧城改造。

思路决定出路，创新决定发展。2011年，师古镇将加快推进农业产业化经营，调整农业结构，发展特色农业，进一步扩大优质雪茄烟的种植规模，大力扶持黄背木耳、川芎等特色种植业；完成红豆、大泉坑特色村落建设的后期工程和招商引资目标，不断完善特色村落硬件设施条件，提升其承载能力和经济效应；全面推进新农村示范点建设，升级农房集中点的绿化配套面积，完善群众健身设施，提高农村群众的人居环境。完善农村垃圾转运管理，全面推行清洁家园行动；加快新农村建设步伐，力争到年底新农村建设有明显成效。

一条条找项目、抓项目、帮项目的良策妙计，一个个项目的落地生根、建成投产，使记者深切感受到了项目建设在师古镇焕发出的勃勃生机，也深切感受到了师古镇齐心协力抓项目，凝心聚力谋发展，深入贯彻什邡市“项目管理服务年”的生动局面。

■亮点回放

四川利森集团什邡分公司

二期项目点火投产

3月11日，在隆隆作响的爆竹声中，什邡产业恢复重建，优化结构调整重要项目——四川利森集团什邡分公司二期4500t/d新型干法水泥生产线项目隆重点火投产。这不仅标志着利森集团水泥总产能突破1000万吨，步入千万吨级大型水泥企业行列，也标志着什邡“项目建设年”迈出坚实可喜的一步。

今年是“十二五”开局之年，也是什邡的“项目建设年”和“项目管理年”。什邡市转变经济发展方式，紧紧围绕既定的“工业强市”发展战略目标，全力推进项目策划、立项、开工、建设、竣工等工作，掀起新一轮项目建设旋风。在全力抓好项目建设的同时，该市还全力发展新型产业、现代服务业和现代农业，着力完善基础设施建设，打造现代城镇，加强生态保护。利森集团二期项目的投产是什邡产业恢复重建，优化结构调整重要项目之一。项目的投产不仅为什邡冰川大型水库、成绵复线、经济开发区企业建设等一大批重点项目的建设提供了重要的质量保障，也为什邡企业节能减排起到了巨大的推进作用。目前，利森集团积极利用新技术、新工艺、新材料，利用水泥旋转窑附带焚烧工农业废渣，成功处理危害什邡环境的木耳菌渣、磷石渣和电石渣等，年处理量达到上百万吨，为什邡环境治理作出了积极贡献。

据了解，该项目总投资7亿元，被列入四川省2009年重大建设项目和四川省德阳市灾后重建重点项目，于2009年9月动工。建成投产后，利森在德阳境内的水泥产能将达到450万吨，并将成为川西地区极其重要的水泥制造基地，为满足德阳及川西地区对水泥的需求提供坚强的保证。

本版采写 本报记者 曾征 通讯员 陈晖 江自婷

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