2010，德阳卫生交出满意答卷 公共卫生、民生工程彰显成效人文建设、信息建设同步发展

新一年之初，回望刚刚过去的2010年，德阳卫生人面对加快灾后重建、深入推进医改、有效开展卫生应急和公共服务等诸多机遇与挑战，付出的努力及取得的成绩令人感慨。

破茧成蝶：

灾后重建、卫生改革取得新发展

2010年，全市卫生灾后恢复重建项目快速推进。截至当年11月25日，全市规划建设镇乡以上医疗卫生机构183个，规划总投资24.2948亿元，已完成投资18亿元，占总投资的74%；所有项目全部开工，主体完工及竣工项目158个，占总数的86.3%,140个项目投入使用,占总数的76.5%；江苏对口支援绵竹、北京对口支援什邡医疗卫生重建项目完成整体移交。作为全国、全省卫生系统灾后重建会议现场参观点，德阳为全国、全省提供了样板。

2010年，德阳市及时出台一系列政策，为全市医改工作进一步提供了制度保证。通过抓政策争取、部门协调、调查研究、督导检查，覆盖全民的基本医疗保障制度基本建立，新农合扩面、提标，门诊统筹工作全面启动，德阳市被列入全省新农合支付改革试点。在旌阳、广汉的试点取得初步经验的基础上，国家基本药物制度在旌阳、广汉、罗江、绵竹、什邡5个县（市、区）全面启动，中江也将逐步开展试点工作。其中罗江实行零差价后，基层医疗卫生机构单张处方金额同比下降27.31%。结合灾后恢复重建，大力实施乡镇卫生院标准化、村卫生站规范化、社区卫生服务机构规范化建设，逐步推进乡镇卫生院和村卫生站、社区卫生服务中心和站两个“一体化”建设，以全科医师为重点的基层医疗卫生队伍建设进一步加强。在省内率先开展“九进九免、全域牵手”工作，全市社区公共卫生服务人次同比增加60%以上，城市居民重点人群公共卫生服务率超过85%，“15分健康圈”基本形成，促进基本公共卫生服务均等化工作受到省卫生厅充分肯定。同时，还在11家二级以上医疗机构的10个专业进行首批临床路径管理试点，作为全省唯一入选卫生部临床路径试点的地市级医院，市人民医院的临床路径与科研相结合、信息化管理与软件开发相结合的经验得到卫生部专家督导组的高度评价。全市二级以上综合医院全面启动预约诊疗服务工作，电子病历在各级医疗机构逐步推广，医疗卫生机构上下联动的分工协作机制初步建立。广汉还积极引进社会资本，采取民办公助新体制，探索多种投资形式的办医模式。

双星闪耀：

公共卫生、民生工程彰显成效

2010年，德阳市四项医疗卫生民生工程全部完成或超额完成目标任务。新农合保障水平持续提高，新农合参合率提高到94.83%，高于省定标准近5个百分点。人均筹资水平提高到140元，完成目标任务的108%。中江提高儿童白血病医疗保障试点工作取得成功经验，全市新农合工作继续蝉联全省综合考核第一名。对15岁以下人群补种乙肝疫苗176885人，接种率达到97.5%，完成目标任务的103%。通过中央专项资助项目和卫生部“健康快车”项目，为全市1147名白内障患者进行了免费复明手术。城市居民重点人群公共卫生服务率达到85%，全市农村孕产妇住院分娩补助人数15253人，补助率达100%，农村孕产妇住院分娩率99%,超额完成95%的省定目标，孕产妇死亡率与婴儿死亡率也均低于省控标准。惠民医院为1018人次提供惠民医疗服务，优惠金额达10万余元。

艾滋病、狂犬病、血吸虫病、结核病等重大疾病得到有效防控。加强传染病监测，积极做好人禽流感、甲型H1N1流感、手足口病等传染病防控工作，圆满完成甲流疫苗接种，累计接种35.6万支，有效预防控制了疫情爆发流行。深入开展卫生监督网格化管理，推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，卫生行政执法责任制的量化、细化、具体化受到市人大的好评；以食品、饮用水、职业卫生等为重点，开展了一系列卫生监督专项行动，做好了系列重大会议、活动的医疗卫生保障工作。加强卫生应急，先后完成德新宋家桥大型车祸、民航飞行学院煤气中毒、广汉铁路桥垮塌等12起大型突发事件的卫生应急处置，并积极参加全市反恐应急演练。特别是青海玉树地震发生后，德阳市医疗卫生救援队星夜兼程、千里驰援，成为全省最早抵达灾区的医疗救援队伍之一，创造了德阳市卫生应急的“三个第一”（驰援距离最远、参战队员最多、坚守时间最长），得到青海和四川省委领导的高度评价，还被省总工会表彰为“工人先锋号”。“8·13”清平泥石流灾害发生后，全市卫生系统积极组织紧急救援，最短时间内实现了医疗救治、疾病防控和卫生监督全覆盖，灾区伤病员得到有效救治，实现了大灾后无大疫。

齐头并进：

人文建设、信息建设同步发展

2010年，全市卫生系统大力倡导建设学习型行业，深入开展“创先争优”、廉政风险防控、“挂包帮”、卫生系统带头禁烟和城乡环境综合整治等活动，以载体多样的群众性精神文明建设活动为卫生改革与发展凝心聚力。《德阳卫生志》年内修订完毕，市卫生局互联网平台正式建成，市人民医院荣获“全国医院文化建设先进单位”称号，卫生宣传和卫生文化建设进一步加强，全省创建文明行业活动示范系统成果得到有力巩固。

美国思科公司信息化建设援建项目进展顺利，公司投入价值2000万元的网络设备，市卫生信息数据中心建成并投入使用，市居民电子健康档案管理平台在旌阳区正式启用，什邡市与省卫生厅联合开发的集中式乡镇卫生院信息管理系统也在什邡运行成功，正向全省推广。什邡医疗卫生信息网络平台还与北京相关信息平台完成对接，可适时分享首都优势医疗资源。

此外，全市卫生系统2010年在人才培训、“医疗质量万里行”、中医药适宜技术进一步推广、无偿献血工作等方面也都取得了突出成效，向全市人民交出了一份满意的答卷。石薇

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