德阳： 党代会布局“作战沙盘” 加速成德同城化进程

发布会现场

作为推动成渝地区双城经济圈建设的“先手棋”，成德眉资同城化一直备受关注。10月12日，德阳市举行第九次党代会精神解读第三场新闻发布会，德阳市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李勇主持会议。德阳市区域协同发展局、德阳国际铁路物流港、天府数谷、天府旌城相关负责人围绕学习贯彻德阳市第九次党代会精神进行发布。

成德市域铁路

S11线项目公司组建完成

近年来，成德同城化指数持续领跑，成德两地“如居一城”“投资德阳就是投资成都”的同城化理念深入人心、效应不断显现，成德同城化工作取得突破性进展。

针对市民们关心的交通网络建设，曾骥说，交通网络已建成6高5快4轨。成德市域铁路S11线完成项目公司组建。成德绵高速扩容项目进入施工阶段，成都三绕德都段年内建成通车。建成天府大道北延线三星堆示范段，成德“断头路”已打通3条。在全省率先实现动车公交化运营，日均开行约100趟。城市候机楼新增天府国际机场专线，成德间开通7条城际公交线路。

同时，成德高端能源装备集群成功入选全国先进制造业集群。2020年以来，来自成都地区投资项目111个，总投资384亿元。《成德临港经济产业带建设方案》谋划重大产业项目57个，总投资1082.3亿元。“一港两区”一体化发展加快，“蓉欧+”东盟国际班列实现常态化开行。

曾骥介绍说，借鉴成都及其他地区先进经验并结合德阳市实际，实施路径主要有交界地带园区共建、飞地园区建设及“总部+基地”等模式。围绕交界地带合作，德阳积极探索经济区和行政区适度分离，在彭什川芎现代农业产业园区创新成立了“管委会+平台公司”，在破除体制机制障碍上迈出坚实一步。

在合作加速的同时，德阳如何平衡与成都的竞争格局？要结合成都国际大都市城市功能疏解的方向，充分发挥自身的优势，与成都实现错位、互补发展，享受其资源要素外溢的红利。在交通基础设施建设、产业协作共兴方面，建立双向互利的利益联结机制，推动都市圈重大交通项目建设来打造半小时通勤圈，建立“总部+基地”“研发+制造”产业合作模式来共同打造高质量的产业集群。

德阳国际铁路物流港

海关监管区完工

“今年1-9月，铁路枢纽货运量达150.8万吨，同比增长87.2%；保税物流中心（B型）申建加快推进，围网内海关监管区已基本完工，围网外口岸服务中心大楼将于明年6月竣工。”德阳国际铁路物流港服务中心副主任杜毕介绍说，德阳对外开放格局日益显著，与成都国际铁路港一体化运营成势见效，国际班列开行数量稳步提升，黄许铁路枢纽货运量高速增长。2020年11月，“蓉欧+”东盟国际班列常态化开行，今年7月，首列中亚班列测试班列成功开行。截至9月底共发运国际班列62列，出口货值超千万美元。

下一步，德阳将深化拓展“蓉欧+”东盟国际班列开行成果，支持物流港优化提升班列组织运营模式，探索两地统一订舱窗口，共创国际班列品牌。同时，依托国际班列通道及铁路枢纽优势，共同争取海关支持，探索两地口岸功能共享，促进一体化经济发展。促进两地班列开行增运上量，有效保障两地运力需求，营造良好创新发展环境，开展两地补贴机制信息共享，支持物流港结合当地产能发展需求制定相关扶持政策。

“云上天府大数据产业园”

全面开建

德阳市第九次党代会报告中提到，天府数谷将领跑西部，成为四川国家数字经济创新发展试验区先行区。

针对这一目标任务，天府数谷党工委委员、服务中心副主任菅永超介绍说，将扎实实施工业互联网创新发展三年行动计划，加快推进云上天府云计算中心建设，形成天府数谷数字经济产业集聚区，“5G+工业互联网”建设领跑西部，助力德阳成为四川国家数字经济创新发展试验区先行区。

”十四五“期间，天府数谷计划完成投资350亿元，实现产值150亿元，税收10亿元，实现就业2万人。到2025年，天府数谷将实现“一个转变、两个提升、三个建成”，即：从基础设施建设主导转向产业培育发展主导，综合实力大幅提升，城市功能大幅提升，建成德阳数字经济产业首要承载地和核心聚集区、德阳生态智慧城市新区、政产学研用一体创新发展示范区。

同时，以天府数谷数字经济产业园建设为依托，以工业互联网、大数据与云计算、人工智能、信息安全产业为主导，以智慧教育、智慧医疗、数字文旅产业为支撑，可穿戴设备产业、数字农业、车联网产业为拓展的数字产业发展体系，数字经济产业形成规模集聚效应，产业竞争力实现新提升。着力招引一批瞪羚企业、独角兽企业，打造一批数字经济应用场景和产业生态圈，形成数字产业化、产业数字化同步繁荣发展的良好局面。到2025年，数字经济产业规模超过100亿元。

天府旌城谋划

储备基础设施项目173个

天府旌城作为中心城区建设主战场、成德同城发展桥头堡，如何推进公园城市建设?

天府旌城党工委委员、管委会副主任向传嘉介绍说，天府旌城规划编制历时一年多，对标雄安新区、天府新区，高起点、高标准、高水平推进规划编制，打造蓝绿空间占比40%，人均公园绿地18平方米，“推窗见绿、出门见景、人在绿中”的公园城市。

天府旌城已进入全面开发建设启动阶段，围绕“宜居宜业、绿色低碳、韧性智慧、活力魅力”的建设理念，全力以赴，加快建设，聚力推动8600亩北天府中央公园、沱江生态公园、滨水生态湿地等重大项目建设，构建蓝绿交织、水城共融、人与自然和谐共生的公园城市景观。依托天府大道北延线和市域铁路S11线，与成都主城区深度融合，真正实现“成都品质、德阳成本”。

四川经济日报记者 闫新宇 肖萍

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