同心唱好“双城记” 奋力夺取双胜利 聚焦成都市政协十五届三次会议联组会

5月13日下午，成都市政协十五届三次会议联组会会场内，座无虚席。在成都抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇争取国家重大功能布局、加快建设践行新发展理念的公园城市示范区的大背景下，委员们的履职热情十分高涨。

市委书记、市长、市委常委、市政府副市长和市级相关部门主要负责同志纷纷出席，充分体现了市委、市政府对政协工作的高度重视。

这次联组会的主题，是市政协党组在会前一天经过反复思考讨论后，临时作出的调整。这在成都市政协全会的历史上是不多见的。

“作为政协组织，我们的职能就是按照市委、市政府的要求来统一认识、统一思想，做好凝聚人心、凝聚共识的工作，助力市委、市政府各项重大决策部署落地落实。”市政协主席李仲彬说。12日，了解到省委常委、成都市委书记范锐平在市政协十五届三次会议开幕会上讲话的主题是“同心唱好‘双城记’、奋力夺取双胜利”后，市政协希望参会的民主党派、工商联、无党派人士代表结合自身专业领域，从不同角度提出有针对性的意见建议。因此，在12日晚，市政协临时向大家发出了调整联组讨论主题的通知。

接到通知后，各民主党派、工商联和无党派人士代表迅速响应，利用晚上的休息时间，群策群力、集思广益，开启了一场“头脑风暴”。在这场顺势而为、随机应变的“临场考试”中，市政协和各民主党派、工商联、无党派人士代表用他们的有力行动，彰显了“市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里”的行动自觉和责任担当。

围绕“同心唱好‘双城记’、奋力夺取双胜利”这一中心任务，委员们从不同领域、不同角度各抒己见，提出了许多有针对性、可操作性的意见建议。在联组会上，大家纷纷表示，要紧抓成渝地区双城经济圈建设这一历史机遇，提前谋划、高点起步，实现成渝双城同频共振。

■谈东部新区建设——

“范锐平书记在讲话中指出，当前最紧迫的任务是集中各方资源和力量，推动东部新区成形成势，尽快形成城市经济和人口承载能力，这一要求既指明了东部新区建设的长远方向，也明确了当前的具体任务。”民进成都市委主委杨建德建议，东部新区应围绕打造成渝地区双城经济圈建设新平台，尽快完善规划设计，促进既有规划的统筹整合、优化提升，着力争取在“十四五”规划编制中提升其地位，打造成渝相向发展的新兴极核。

致公党成都市委主委罗霞认为：“东部新区建设要积极探索可持续发展建设模式，坚持系统谋划，高标准编制TOD新区规划，打造低碳循环的典范、生态优先发展的绿色新城，形成可以复制推广的‘成都经验’。”

市政协委员李娟从避免“中部坍塌”的角度提出，学习借鉴上海浦东新区建设的成功经验，积极争取中央政策支持，在东部新区建立东部金融城，发挥东部新区的区位优势，引进世界级主题乐园，带动当地旅游业发展，形成新经济增长极。

■谈成德眉资同城化——

“要唱好成渝‘双城记’，首先要唱好成德眉资‘同城记’，这样才能做强成都极核。”民盟成都市委主委刘旭光建议，强化主干作用，结合成都市都市现代农业生态圈发展实际和德阳、眉山、资阳都市现代农业发展的需要，从优化高质量供应链，构建具备国际竞争力的产业集群，营造农商文旅体融合发展的高品质场景和深化农村改革创新等方面入手，打造成德眉资都市现代高效特色农业示范区，带动形成同城化都市现代农业生态圈。

■谈加强成渝合作——

“成渝地区双城经济圈是继京津冀发展、长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设之后的重要国家战略，是成渝地区抓住机遇加快建设我国第四增长极的重要契机。成都作为主角之一，要领头唱好‘双城记’，演好‘主角戏’，努力在成渝地区双城经济圈建设中主动作为。”农工党成都市委主委甘华田认为，要树立成渝一盘棋理念，建立成渝政府间统筹对接的工作机制，建立共建共享协调发展的运作机制，统筹活力布局，实现产业错位发展、互补发展。

九三学社成都市委主委徐玖平建议，加强成渝两地的区域统筹，促进区域发展，加强公共服务和政策协同，推动教育、医疗、社保等重点领域全面对接、深度融合。

“建议以成渝地区双城经济圈为载体，向国家申请建设医疗备份筹备体系，积极开展区块链在现代城市治理体系建设及疫情防控等方面的试点。”无党派人士代表梁刚认为，随着全球疫情大流行的持续蔓延，成渝地区双城经济圈可以借此机会向国家申请成立国家级医疗备份筹备中心，并积极争取建立国家级大健康产业园区。

■谈法治建设——

民革成都市委主委里赞认为：“双城建设中应注重依法推进，顺势加强城市法治体系建设，同时加强双城之间的立法协作。在双城建设中构筑法治协作系统或协助平台，使成渝两地的地方立法不要有太大差异，使各项工作能够按步调统一推进。”

民建成都市委主委仰协提出，在改革进入深水区后，科技创新需要从政策的驱动模式向法律的组织模式转型，需要通过法律手段来保护科技成果。为此，她建议从制定科技创新中心的综合性法规、基础性法规和专业性立法三方面入手，将创新体系涉及的法律关系予以规范，形成引导科技创新的良好氛围，从而实现治理体系和治理能力的现代化。

市政协委员、民盟成都市委法制工委副主任王劲夫则从加强顶层设计、营造法治化营商环境、发挥律师行业市场服务职能优势等方面支招建言。

■谈人才队伍建设——

如何留住人才，打造西部人才新高地？

台盟成都市支部主委潘裕萍建议，构建成渝两地人才协同培养引进一体化机制，深化出入境、外国人来华工作管理服务等领域改革，统筹推进一体化人才政策，加快区域内创新人才集聚交流，为推动形成成渝地区双城经济圈高质量发展增长极和动力源提供坚实的人才保障。

■谈抓好关键协同——

成都和重庆的合作优势在哪里？

在市工商联主席梁伟看来，成渝双城能否真正成为中国经济第四增长极的核心支撑和关键路径，在于是否抓好两大关键协同：一是科创协同，二是金融协同。“从目前来看，成渝地区和长三角、珠三角、京津冀地区相比，科创能力较弱。在这种情况下，我们要利用双城互促共进的历史机遇，争取重大科研项目落户成都，提升城市赋能，从而更好地促进成渝两地共建中国内陆国际化科创中心和金融中心。”

一条条建议，既透露出委员们对成都发展的高度关注，也体现出委员们的大局意识和责任意识，言语之中饱含着对成渝地区双城经济圈未来发展的坚定信心和殷切期待。

认真听取大家发言后，范锐平说，今年初，中央提出加快建设成渝地区双城经济圈，形成高质量发展的重要增长极，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。委员们聚焦成渝地区双城经济圈建设这一主题，结合工作实际，提出了一大批宝贵的“金点子”。我们将认真研究、充分吸纳，将大家的真知灼见转化为市委的决策部署。

范锐平表示，当前，成都迎来了成渝地区双城经济圈建设前所未有的历史机遇。希望大家继续发挥专业优势，多思考、多研究、多建言，共同谱写成渝地区双城经济圈崭新篇章，助力成都高质量发展。

范锐平指出，建设践行新发展理念的公园城市示范区，是成都在成渝地区双城经济圈战略中最为重要、最为独特的定位。成都将建设示范区，探索新时代城市发展新路子，为城市可持续发展提供“成都样本”，为市民创造更多可感知、可参与的美好生活场景。

推进成渝地区双城经济圈建设，中央明确支持成都东进、重庆西扩。不久前，省委、省政府正式批复设立成都东部新区，为推进成渝相向发展提供了新平台。成都将走好“东进”路，提高人口和经济承载能力，面向全球吸引更多人才要素资源集聚发展，推动东部新区加快成型成势。

推进成渝地区双城经济圈建设，中央要求成渝两地以“一城多园”模式合作共建西部科学城，共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心。成都将共建科学城，大力发展新经济、培育新动能，以中国西部（成都）科学城建设为引领，主动加强与重庆合作，争取更多大科学装置、重大创新基地平台，实现优势互补、功能共享，增强协同创新发展能力，打造具有全国影响力的科技创新中心。

成都将做强增长极，建设开放型现代化产业体系。将加快推进国际战略通道建设，加快推出国际化营商环境3.0版本，依托产业功能区建设，构建具有国际竞争力和区域带动力的产业生态圈，努力建设成为全国重要的经济中心和改革开放新高地，形成引领高质量发展的增长极。

李仲彬指出，范锐平书记对全市政协组织和广大政协委员围绕中心履职尽责作出的积极贡献给予充分肯定、高度评价，并对全市政协系统寄予殷切希望。下一步，全市政协系统要认真学习领会范锐平书记关于“建设示范区、走好东进路、共建科学城、做强增长极”的深刻阐释，紧扣“同心唱好‘双城记’、奋力夺取双胜利”这个中心任务，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，共担使命、共促发展，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，主动作为、精准作为、有效作为、团结作为，扎实做好建言资政、凝聚共识各项工作，努力以建诤言、献良策、聚合力的实际成效，为加快建设践行新发展理念的公园城市示范区、共同谱写成渝地区双城经济圈崭新篇章贡献更多智慧和力量。

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