创建为民　创建靠民　创建惠民 “人城共进” 让美好生活触手可及

文明交通宣传

创建活动宣传

志愿者参与创建活动

街头文明劝导

德阳，城如其名，关于“德”的故事从不缺乏：从东汉时期的“一门三孝”到新时代的“鲁鹏”；从过去德阳文庙承载的尊儒重道，到现今好人街、好人墙所宣传的美德故事……“大德如阳”的精神薪火相传、绵绵不绝。

近年来，德阳积极开展全国文明城市创建工作，始终坚持以人民为中心，把创建为民、靠民、惠民理念根植其中，不断深化文明城市创建，城市面貌日新月异，城市文明显著提升。2018年，德阳以总评91.56分，在全国113个地级提名城市中列第11名，在四川省8个提名城市中列第1名。

创建为民不为“名”，城市提质、民生保障、文化厚重、精神充盈……文明城市创建为德阳城市建设注入了更多活力，让她“有里有面”、欣欣向荣。

真抓实干城市空间清朗有序

秩序是城市文明进步的缩影，城市管理得好不好？交通出行方不方便？这其中有些问题看似事小，其实都连接着群众的“末梢神经”，都是百姓的关切、民众的心声。

过去，流动商贩占道经营是城市管理的“顽疾”，针对这个难题，德阳城管没有“一堵了之”，而是另辟蹊径，坚持为民服务的理念，创新了“潮汐式”管理模式，使得商贩经营更加有序，市民获得更加便利，城市管理更有温度。

违章搭建，侵占的是公众利益。今年以来，德阳城管“铁腕”治理违法违章搭建，对违章搭建实行“零容忍”，共拆除违章搭建存量8061.85平方米，拆除新增1342平方米，对市容市貌的改善和城市管理秩序的提升起到了很好的促进作用。

玉泉市场机动车、非机动车乱停乱放现象突出；火车站站前广场电动三轮车、出租车违章拉客现象严重；快递外卖行业从业人员交通安全意识淡漠……针对目前存在的交通秩序问题，市交警部门又积极开展治理，引导和教育广大市民规范停车，摒弃交通陋习，规范道路交通秩序。这不是一阵风，而是持久战。记者了解到，在重点整治时间、区域，交警部门采取定点执勤方式严防死守，风雨无阻，市区主干道、传统堵点、违停高发点的不文明交通行为明显减少，交通秩序明显改善。

深入推进文明城市创建制度化、规范化、常态化，努力把创建为民理念落实到城市规划、建设、管理全过程是德阳市创建工作的重要要求。通过开展市民素质、市场秩序、交通秩序、社区村镇、宣传教育“五大专项提升行动”，不断提升文明创建水平，让城市既有“里子”，又有“面子”。

落脚民生让美好生活可感可期

漓江大桥，被称作德阳的第十座大桥，位于青衣江大桥以北，横跨旌湖，总投资近2亿元，2015年2月已全面竣工，可漓江路大桥东西两边的引道都未能正常通车，一座本已建成的大桥，成了一座“废桥”；总投资超过1.2亿元的德阳市重点项目“经开区幼儿园”本该在去年完成一期项目主体建设，结果到今年3月，地基都还没有完成……这些在《德阳政事廉连问》节目中被问政的问题，个个关乎民生。这一期创建全国文明城市专题栏目的播出，也有力地推动了重点、难点工程的落实，促进了各级各部门务实为民作风的转变，让“创建为民”的理念真正落到了实处。

市区穿城堰曾是一条清澈见底的灌溉渠道，随着城市的发展，城区农田消失，渠道功能便转化为排水通道。近年来穿城堰源头干涸，沿线居住区和厂矿企业把生活垃圾、污水甚至粪便直接排放到渠道内，导致污染严重，使其逐渐变为黑臭水体。2017年，穿城堰整治工程全面启动，经过近两年的清淤、截污、岸线绿化，如今的穿城堰旧貌换新颜，沿线新打造的穿城堰汾河路邮票公园铺上了草坪，并栽种了桂花、紫叶李、银杏等景观树木，成为德阳一道亮丽的风景线。

在创建过程中，德阳市把落脚点放在民生上，与补民生短板、办民生实事结合起来，并出台《德阳市创建全国文明城市资金管理办法》，重点向与群众利益密切相关的“十大民生工程”和“20件民生实事”项目倾斜，向核心价值观建设、城市品质提升、城市环境建设、市民群众参与、城乡统筹发展“五大创城工程”和20项行动倾斜。同时，围绕做强城市功能、扮靓城市形象，全力打造天蓝、树绿、路畅、灯亮、水清、城美、人和的文明城市环境，让群众切身感受着文明城市建设带来的蝶变，让群众对美好生活可感可期。

全城参与文明创建人人助力

市区6路公交车上有位“最美公交司机”叫马强，工作中的他认真细致，服务乘客热情周到，有乘客常称赞，“每次乘坐马师傅开的车，就像回到家一样。”面对乘客的夸赞，马强说，公交服务是城市文明的窗口，“我们每一个人，只要把自己的本职工作做好了，这个城市的文明也就有了体现。”

在德阳，有一个名字家喻户晓，那就是全国最美志愿者鲁鹏。23年如一日，他关爱敬老院的老人、福利院的孤儿和社区的孤寡老人。在他的感召下，爱心不断“裂变”，越来越多的人加入到公益行动中来，从一个人的爱心到一群人的公益，志愿服务已经成为德阳最亮眼的一张名片。

文明创建离不开每一位市民的参与，而近年来德阳市志愿者人数不断增加，也充分体现了普通市民文明意识的增强。各县（市、区）积极打造“志愿之城”，23万余志愿者加入文明城市建设。全民共建的生动局面体现了全市干部群众从“要我创”到“我要创”的华丽转变。

人人参与创城，还在于激发文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等“文明细胞”的活力。激活“文明细胞”，关键在人，“好人”多起来，“细胞”才能活起来。近年来，德阳市不断强化文明细胞建设，广泛开展道德模范、身边好人、最美人物等评选和巡讲巡演等实践活动，“新时代新风尚做遵德守礼的德阳人”“亮牌子、美环境、强素质、树形象”等主题活动，“我们的节日”“文明劝导”等志愿服务活动，激发了文明细胞创建活力。截至目前，全市涌现出全国道德模范3人（含提名奖），四川省道德模范8人；“中国好人”7人，“四川好人”84人；全国最美孝心少年8人，全国最美志愿者1人，全国文明家庭1户，最佳志愿服务社区1个。全市创成全国、省级、市级文明单位（村镇、校园、家庭）分别达30个、197个和937个。

文/本报记者周玉琴图据部门

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