百事项目实现百日开工 德阳“经开区速度”获企业点赞

“人民公仆情系人民，热情高效服务企业。”近日，德阳国家经济技术开发区（以下简称德阳经开区）投资促进中心迎来一位特殊客人：百事公司大中华区工程经理顾赟飞从上海专程来到德阳经开区，将一面绣有上述语句的锦旗交到相关负责人手中。，百事项目实现百日开工 德阳“经开区速度”获企业点赞。

这是怎么回事？原来，今年6月，百事食品四川生产基地项目签约落户德阳经开区。随即，德阳经开区以企业计划开工时间为目标，倒排工期，全力推进土地挂牌、办理施工许可证等政务服务，于9月下旬奠基。最终，该项目不仅顺利实现“百日开工”，更创下百事在全球投资项目最快开工的纪录。

百事项目实现百日开工，高效率离不开打造一流营商环境的不懈努力。今年以来，德阳经开区启动行政审批新模式，倒逼制度链条、要素配置、项目流程全方位再造，为项目建设担当担责，有效解决了项目报建审批中的阻点、难点、痛点。这也将为德阳全面对外开放、精准招商引资、加块项目落地、早日投产见效产生积极的示范作用。□刘鑫（图片由德阳经开区党群工作部提供）

创新服务，审批日程压缩一半

今年6月11日，百事食品四川生产基地项目签约，这是德阳市首家境外世界500强企业独资投资制造业项目落户经开区。项目签约后，仅74个工作日就完成了全部报建审批，创下百事在全球投资项目最快开工的新纪录。“项目早日投产，早出效益，不仅可以压低企业成本，还可以更早回馈社会，实现企业价值。”顾赟飞表示。

如果按照常规流程办理，该项目从签约到开工的审批过程需要约140个工作日。创新行政审批模式，打通审批环节“堵点”，成为审批日程压缩一半的关键。德阳经开区相关负责人表示，要加快项目从签约到落地的进度，就必须提高办事效率，规划、土地等行政审批须打破常规惯例，体现创新服务企业的责任与担当。

为此，德阳经开区变“要件齐全”为“容缺审批”，在推进项目过程中，秉承灵活应对、具体问题具体分析解决的原则，创新实施企业投资项目承诺制，推行投资方、投资促进中心、审批部门三方承诺制度和“容缺预审、一诺即办”制。

百事食品四川生产基地项目签约次日，德阳经开区就开始着手“多通一平”相关事务。针对外资企业内部审批程序耗时较长，无法提前缴付相关费用的情况，德阳经开区创新采取由企业承诺付费期限，投资促进中心出具保证函，保证企业在承诺时限内付清款项的方式，从而立即实施相关工程，最终在项目动工前三天，水电同时到位……

办理施工许可证，耗时仅1个工作日；设计方案审批、发证，压缩了15个工作日；不动产登记证、建设工程规划许可证、施工图审图报告等并行办理，压缩了38个工作日……种种审批流程创新，创造出令人点赞的速度。

贴心服务，项目秘书精准对接

百事食品四川生产基地项目于今年6月签约，而在签约前两个多月，德阳经开区相关部门在洽谈期间便着手准备，为企业测算费用数据，对接水电气接入、工商注册等事宜。直至项目建成投产前，德阳经开区相关部门全程跟踪服务。

百事食品四川生产基地项目签约当天，便移交到德阳经开区投资促进中心立项，后者开始协助企业办理报规报建审批手续、用地规划许可、不动产权证等。当天，德阳经开区管委会邀请交通、公安、城管、应急管理等部门现场办公，针对旌江干线能否开口、物流运输、交通安全等问题，逐一拿出可行方案，全力支持项目建设。

“我们的角色相当于工程甲方。”德阳经开区投资促进中心相关负责人表示，外来企业可能对相关手续、流程和经办人员不熟悉，德阳经开区着力为其提供“保姆式”服务。承担“保姆”角色的，便是进行“一对一”服务的项目秘书。

“变‘企业跑’为‘专员跑’，实行全程代办，提供精准服务。”百事食品四川生产基地项目秘书杜玲玲透露，该项目需要对接10个部门、35个审批服务事项，她便协助企业提前规划，提醒其准备相关资料、材料，减少需要等靠的手续。

此外，项目秘书还对接设计、环评等机构，把握项目推进进度，及时提供必要的协助，督促按时限完成设计、环评、安评、水土保持等方案编制。

“德阳经开区提供了非常好的政务服务和营商环境，为项目建设和企业发展保驾护航，真正体现了‘经开区速度’。”顾赟飞表示，百事食品四川生产基地原计划明年底建成，由于节省了大量行政审批时间，有望提前一到两个月正式投产。

规范服务，不断赢取投资大单

作为德阳市工业经济主战场、招商引资主阵地、改革开放新高地，德阳经开区始终践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。今年1月至9月，德阳经开区实现工业总产值519亿元，引进亿元以上项目13个，签约资金140亿元。

持之以恒服务企业、优化营商环境，成为德阳经开区吸引投资者的法宝，以及变身投资热土的关键所在。“我今年参加这样的项目签约工作对接协调会有4次，不仅办理效率高，还为企业节约了时间成本。”10月24日，德阳经开区“10月在建项目调度会暨签约项目对接”活动中，四川宝烨金属制品有限公司董事长庄荣伟说。

当天，德阳经开区还举行了项目集中签约暨新聘招商大使仪式，共计签约二重（德阳）重型装备有限公司飞轮储能装置智能工厂、东方电气集团东方电机有限公司设立电动机（德阳）新公司、深兰时代智能科技（德阳）有限公司川北数据中心、四川宝烨金属制品有限公司智能纳米高新建筑材料4个项目，计划总投资约10亿元。

据悉，德阳经开区将始终秉持服务企业至上的理念，依法履行投资协议各项条款，切实将项目扶持等各项政策兑现到位，同时为项目开工、建设、投产等提供优环境、强保障和好服务，全力助推项目早开工、早竣工、早投产、早见效。

“做项目服务，我们不能有万分之一的怠慢。”德阳经开区管委会相关负责人说，目前，经开区正在梳理项目推进的整个流程，编制从签约前到开工的一套完整制度；下一步还将进一步规范项目报件流程、项目服务工作流程、企业投资行为和报审流程，建立一套完整的项目推进服务制度。

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