德阳市旌阳区：加快建设“大德阳”核心引领区

德阳市旌阳区孝泉古镇，有着独特的“德孝文化”。8月30日，“天府新飞跃 德阳新视界”全国主流媒体航拍德阳活动走进孝泉。在旌阳，延续千年的古老文脉，正激荡着经济社会发展的不竭动力。，德阳市旌阳区：加快建设“大德阳”核心引领区。

潮起海天阔，扬帆正当时。旌阳区牢牢把握稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，着力打好三大攻坚战，加快改革开放步伐，加快建设“大德阳”核心引领区，呈现出全新的发展气象。

□旌宣

创新“四则运算” 深化改革显成效

8月29日，全省重点领域改革现场推进会在德阳举行，对于会上关注的“最多跑一次”改革，旌阳区孝感镇红伏村村民刘思思深有体会。“最近我专门请了一天假回村办新生儿户口，没想到10多分钟就办好了。”以前办理该事项，要经过审核材料、盖章签字等一系列繁琐程序，如今在便民服务中心就能“一站式”办理。

优化服务做“加法”，变“被动”为“主动”；列好清单做“减法”，变“多窗”为“一窗”；创新模式做“乘法”，变“稍等”为“马上”；改进作风做“除法”，变“散乱”为“规范”。通过这一“四则运算”工作模式，旌阳以“政府提效、服务提质”为方向，全面推进简政放权、放管结合、优化服务等各项工作，打造“最多跑一次”的“样板”。目前，全区政务服务事项实现“最多跑一次”占比99.68%，完成目标任务的122.5%。办理审批服务事项5464件，按时办结率100%。

全面深化改革，激活一池春水。实行教师“区管校用”、法院破解“送达难”……在重点领域，旌阳全面深化改革深入推进。旌阳农业农村改革持续深化，该区充分发挥粮油主导优势，建立了全省首家粮联体——旌阳区道禾源粮食产业化联合体，将粮食生产、加工、流通、销售上下游紧密结合起来，延伸了产业链，提升了价值链，切实带动3万余户农民增收，助力乡村振兴。

深化集体产权制度改革，为乡村振兴注入活力。近年来，旌阳全面建立农村集体经济组织，着力构建新型农业经营体系，多元化发展农村集体经济，使农村资源得到盘活。目前，全区拥有市级以上龙头企业63家，规模以上农产品加工企业15家。2018年，农产品产值突破20亿元，农产品加工转化率达70%以上。全区共有农民专业合作组织638个，家庭农场80家，新型职业农民1335名，辐射带动农户6.5万户。

提升产业科技含量 坚定迈向“旌阳智造”

今年7月，“网易联合创新中心·德阳工业互联网基地”在旌阳高新区正式开园，标志着旌阳产业规划发展和招商运营管理水平的进一步提升，有助于加快德阳、旌阳工业制造业和互联网科技的融合发展，推动工业企业更高效地完成智慧化转型升级，以提高产能，推动云计算、大数据、人工智能、区块链等技术与工业制造业深度融合。

仅仅4个月前，工业级3D打印项目康硕集团西部基地已在旌阳高新区正式投产，对德阳乃至整个西部地区智能制造业发展将起到促进作用。该基地一期总投资1.5亿元，整体建成达产后预计可实现年销售收入1.4亿元。

管中窥豹，近年来，旌阳产业发展持续做大做强、做精做尖。2018年，旌阳区实施质量提升行动，规模以上工业增加值增长10.7%。这一年旌阳新材料、新能源等战略性新兴产业总产值达115亿元，产品的科技含量进一步提升，旌阳制造逐步迈向“旌阳智造”。

“创新驱动发展，科技引领未来。”据旌阳区有关负责人介绍，全区新兴产业方兴未艾，跑出“加速度”。目前，新兴产业企业达60家，新旧动能转换态势明显。2018年，科技对全区经济增长的贡献率达54.5%。

近年来，该区相继印发《关于实施创新驱动发展战略增强旌阳转型发展新动力的意见》《企业人才引进、培养与激励的暂行规定》和《旌阳区建设企业博士后工作站实施意见》等一系列政策措施，激活了科技创新“动力引擎”，引来了人才“源头活水”。

下一步的产业蓝图，旌阳已布下棋局：构建现代产业体系，壮大县域经济。尤其是把特色优势产业和新兴产业作为主攻方向，坚持创新驱动发展，加快新旧动能转换。培育新经济形态，深化“互联网+先进制造业”，促进大数据、云计算与实体经济深度融合，发展数字经济、创意经济。

推进成德同城化 打造诗意栖居地

漫步黄河新城，宽敞的道路、整洁的街道、葱郁的树木、林立的高楼、繁荣的商区、美丽的公园……走进旌北新区，一幅城、山、水相依的生态画卷，靓出“高颜值”，凸显“新气质”。

“我们住上了好房子，过上了好日子，绿水青山，十分美丽。”走进新中镇龙居新村，空气清爽，果树硕果满枝，千亩荷塘，满眼绿意，村民脸上绽放着笑容。

在旌阳，一个个星罗棋布的美丽乡村养眼更养心，田园花海惹人醉，乡村咖啡慢生活……美丽乡村画中游。

这是旌阳城乡美丽“蝶变”的生动写照。

成德同城化，旌阳新未来。眼下，旌阳全区上下同频共振，大力推进成德同城化，不断优化城市空间布局，四向拓展，加快推进旌北新区、天府旌城等建设，不断拓展发展新空间，提升城市品质。该区以两年强基础、4年显成效、6年成规模、8年建新城的远景规划，打造旌北新区，建设高铁门户商务区、产城融合引领区、生态宜居示范区、成德同城先行区。同时，大力实施乡村振兴战略，建设美丽宜居乡村，努力把旌阳城乡打造成诗意栖居之地。

全域旅游“花”样多，“一区三带”的产业布局呼之即出。旌阳大力推进农文旅融合发展，乡村旅游多点开花，红光印象、旌韵高槐、荷韵龙居、东升农场、原野牧场等一批特色鲜明的休闲观光农业，成为农业农村发展新引擎。

近年来，旌阳构建起区、乡镇（街道）、村（社区）三级公共文化服务网络，打造城市一刻钟、农村半小时“文化服务圈”和市区“10分钟健身圈”，点亮群众幸福生活。该区社会民生事业着力“突围”，文化、教育、医疗、卫健、体育、医保等惠民之举受到群众点赞。

据统计，旌阳地区生产总值由1978年的2.22亿元，增长到2018年的630.86亿元，城乡居民收入分别从1978年的319元和186元，增长至2018年的35629元和18524元。旌阳综合实力一年比一年强，转型步履一年比一年快，改革力度一年比一年大，城乡面貌一年比一年美，文明程度一年比一年高，人民生活一年比一年好……“幸福旌阳”触手可及。

眼下，旌阳以加快建设“大德阳”核心引领区为目标，以改革创新和扩大开放为动力，全面推动旌阳高质量发展。

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