德阳市市场监管局创新服务模式 宽进严管打造优质营商环境

（记者陈晓霞实习生祁珍娜姆）自德阳市市场监督管理局列入全省企业名称自主申报改革试点单位后，企业可通过网上“自主申报”申请名称。今年，全市已有3825户企业通过网上“自主申报”。而这样的便利是市场监督管理局打破制约，打通渠道，放开市场准入门槛，实行宽进严管，以“管得好”促“放得开”的方式，打造优质营商环境的一个缩影。

“按照‘法无禁止皆可登记’原则，加强市场准入规范管理，市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。在办理市场主体登记时，对有社会需求、有利于经济发展以及有政策依据的新产业、新行业、新业态，在企业名称和经营范围表述上给予支持，扶持新兴行业发展。”市市场监督管理局总经济师李驯宇说道。截至2019年6月，全市企业总数46539户，同比增长18.94%。

为了方便办理，市市场监督管理局大力推进“全程电子化登记”平台建设，推行营业执照“网上办”，办照、刻章、办税所需信息一次性采集，实现“一次提交、同步办理、信息共享、限时办结”。率先推行营业执照“就近办”，目前已与建行、工行、中行等8家商业银行开展了“政银合作”，开展营业执照银行网点受理服务，方便申请人就近办理营业执照。同时，进一步整合15个部门涉企证照和备案事项，在全省率先实现“三十七证合一”，今年上半年全市发出“三十七证合一”营业执照6825份。

“为了降低小微企业创业成本，我们还实行了集群式注册。”李驯宇介绍，目前，已有德阳T39文化创意产业园、四川建院科技园管理公司等商务秘书托管企业15家，托管入驻集群注册企业500余家。

为打通渠道，推进“最多跑一次”改革，市市场监督管理局通过“自主核名+网上登记”系列改革，企业申请营业执照时间由4天压缩到2天，名称预先核准、动产抵押、股权质押、换照以及分公司设立、变更、注销等事项均实现当场办结。为了发挥机构改革带来的职能整合优势，该局将原工商、食药、质监等部门的行政许可和公共服务事项进行流程再造，“药品筹建”与“药品核发”两个审批事项合二为一办理。（下转第三版）

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