责任至上工作靠前 一个基层派出所刑事发案率“跳水式”下降的背后

民需警应。

2017年，377件；2018年，255件；2019年1-7月，97件。

这是一组市公安局经开区分局龙泉山路派出所近两年多以来辖区刑事案件发案量的统计数据。今年1-7月，龙泉山路派出所辖区刑事案件发案率与去年同期相比，下降了37%，远高于全省、全市百分之十几的平均水平。

刑事发案率“跳水式”下降的背后，是全所民警日复一日的艰辛付出。

2018年初，新的所领导班子上任后，带领全体民警，以“忠诚为民”为宗旨，以不断增强辖区群众获得感、幸福感、安全感为己任，努力学习、践行“枫桥经验”，结合“迎庆”系列专项行动和“六进六边”工作，深入基层倾听民意，积极响应群众呼声，真情实意解困济民，全力维护辖区治安。短短一年多时间里，全所上下以超常的举措，切实提高了社会治理效果，使整个辖区的面貌焕然一新。

治乱安民促辖区社会安宁和谐

龙泉山路派出所辖区面积7.1平方公里，下辖天山、沂河、春锦、东山4个社区，实有人口3.5万余人；辖区具有机关事业单位多、行业场所多、农转非居民多、流动人口多、学校多的“五多”特点。

新的所领导班子上任后的第一件事，便是带着大家入户串门、拉家常听意见。为了充分了解民情民意，社区民警走进小区和居民家中聊家常、问冷热；为了让群众合法利益不遭受侵害，派出所依托省公安厅短信平台，建立起近1万人的短信群，普及法律常识通报预警信息

……

辖区内的沃尔玛商场和凯江新城周边，是走访中群众反映十分强烈的两个治安乱点，电瓶车等非机动车被盗案件高发。为了尽块“治乱”，所里首先在这两个“乱点”建立相对固定的公安岗亭，亮起警灯震慑违法犯罪分子。

与此同时，派出所还派出专业便衣民警，蹲点守候打击现行；组建巡逻队伍，加强巡逻防控。“派出所警力有限，‘治乱’必须发动群众。”副所长钟玉冬说，为了加强辖区的治安防范力量，他们积极与辖区的司法警官职业学院联系，联合组建巡逻防控队伍，“一方面弥补了派出所的警力不足问题，一方面给学生们提供了社会实践的平台”。

一套“组合拳”下来，沃尔玛商场和凯江新城周边的社会治安很快明显好转。而除了与司法警官职业学院联手合作，派出所还与街道、社区一道，充分发动群众，组建起了以治安积极分子、复员退伍军人为核心的多支巡逻防控队伍，一举扭转了辖区治安混乱的现象。

处调结合保一方百姓安居乐业

因噪音扰民和一些打“擦边球”的违法行为，辖区内一家KTV一度屡屡遭到辖区居民的投诉。新的所领导班子上任后，把这家KTV作为了重点整治对象之一。

通过走访群众了解情况，暗访调查获取相关证据之后，派出所对这家KTV的经营负责人和从业员工进行了约谈，要求他们必须合法经营，同时对群众反映的噪音扰民等问题进行积极整改。

钟玉冬说，没想到这杯“敬酒”对对方的触动似乎并不大，这家KTV的整改力度十分有限。为此，今年春节前后，他们为这家KTV“端”上了一杯“罚酒”，勒令其停业整顿3个月。从今年6月份整顿后重新经营至今，这家KTV的经营“规矩”了许多。

辖区一居民小区不远处有一个邻湖的小广场，每到傍晚，小广场上就会聚集不少跳舞的大爷大妈，小区居民的正常生活、休息备受干扰。接到投诉后，所里的民警们一次次找到大爷大妈们沟通。“声音大了请他们关点音量，人太吵了请他们稍稍挪下地方。”钟玉冬说，在所里民警的努力下，在小区住户和大爷大妈们的相互体谅下，这个问题最后得到了较为圆满的解决，最初向派出所投诉的小区居民后来还给民警专门发来短信表示了由衷的感谢。

主动作为维护辖区治安稳定

在日常工作中，龙泉山路派出所始终不忘本职，结合“清风”行动和“六进六边”工作，主动作为，加大对辖区违法犯罪活动的查缉，切实维护社会治安稳定。

2018年5月29日中午，派出所社区警务人员刘航在上班途中，发现一个跟自己擦肩而过的男子很眼熟，其面部和体貌特征极像派出所一直在查找的一个盗窃电瓶车嫌疑人。刘航遂将这一情况向所领导和巡逻人员进行了通报。当天下午3时许，这名男子在辖区某小区实施盗窃时被民警当场抓获。

今年1-7月，龙泉山路派出所在“一标三实”工作、日常巡逻查访和侦查办案中，发现并抓获上网逃犯17人，在全市100多个基层派出所和众多办案单位中名列第一。

除了严厉打击各类刑事犯罪，龙泉山路派出所始终把治安防范工作作为重要抓手，以“发案少、秩序好、群众满意”为目标，坚持“打防结合、以防为主、标本兼治”的工作思路，以防促降。

在今年“下基层上一线”活动中“下沉”到龙泉山路派出所的市公安局法制支队民警张述娜，对此深有体会。到所担任社区民警后，她再没有过完整的周末和节假日，同所里其他同事一样，不管是刮风下雨还是烈日当空，每天都要深入辖区走家串户核查。尤其是每次清查辖区各类场所安全和治安状况，都要忙到深夜、凌晨。就连她5岁的孩子都时常跟跟邻居小朋友说，我妈妈是警察，白天晚上都在工作保护我们。

与刑事案件发案量“跳水式”下降形成鲜明对比的是，今年1-7月，全所受理行政案件、查处行政案件和调解行政案件的数量分别比去年同期上升了46.5%、147.6%和200%。辖区社会治安得到了有效管控，群众安全感有了明显提升。

服务人民做老百姓的贴心人

打击犯罪，惩治违法的同时，龙泉山路派出所民警始终牢记“服务人民”的宗旨，进社区、进农村、进家庭、进企业、进学校、进寺庙，开展法制宣传和安全检查，了解民情，访贫问苦。

2017年8月的一天凌晨，因暴雨导致秦岭南路居民点居民家中“水漫金山”。社区民警闻讯赶到现场，发现是下水道堵塞导致雨水无法下泄。民警立即踩着齐膝深的水，忍着恶臭，用手一点一点地抠，直至凌晨6点多将下水道疏通。

2018年7月11日，德阳出现了罕见的持续强降雨过程，经开区出现不同程度的汛情。面对严峻的抗洪抢险形势，龙泉山路派出所全警动员，全力投入防汛抢险和维护社会稳定工作，先后安全转移群众378余名，疏导车辆1200余辆次，为群众抢运出财物价值36.57万元。

2019年1月，家住天山北路的刘大爷生病住院，因身份证遗失无法办理社保报销手续。社区民警了解到这一情况后，及时和分局治安大队沟通，并带着设备到医院为老人补办了身份证，老人家属为此十分感谢。

这样的故事在龙泉山路派出所近年来数不胜数。“金杯银杯不如老百姓的口碑。”在所长陈勇看来，只要牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓转”的理念，坚持“打防结合、以防为主、标本兼治”的工作思路，就能实现“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标，就能不断增强辖区群众获得感、幸福感和安全感。

文/图本报记者张嵘

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