高扬反腐利剑 深化标本兼治 德阳市纪委2018年度审查调查工作综述 本报记者杜晓鹏

2018年7月，经过市纪委监委不懈努力，外逃近21年的职务犯罪嫌疑人肖俊被抓获归案，这也是监察体制改革后全省首例归案的职务犯罪外逃人员。正如市委常委、市纪委书记、市监委主任郭宏川所说，“有案必查，有逃必追！”

2018年，全市各级纪检监察机关面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，弘扬改革精神，保持惩治不放松，有力削减存量、遏制增量，深化标本兼治，在改革整体推进中保持惩治腐败高压态势。

运用好“两把尺子”将制度优势转化成治理效能

按照监察体制改革的新任务新要求，市纪委监委积极探索实践纪法“两把尺子”，既查违纪问题，又查职务违法犯罪问题，充分发挥纪律审查和监察调查“利剑”惩处震慑作用。

由市纪委案件监督管理室牵头，从规范监督检查和审查调查工作流程出发，先后制定或印发了《问题线索处置工作实施办法（试行）》《监督执纪监察工作资料汇编》《市级派驻纪检监察机构线索处置、立案审查、审理工作流程》《德阳市监察留置场所安全文明办案手册》等制度规定和工作手册。

按照监察法赋予的12项调查措施，以能试尽试为原则全面采取试用调查措施，对询问、讯问等环节均采取全程录音录像，全面实施监督管控。2018年，全市开展谈话1667次、询问1257次、讯问890次、查询790次、冻结21次、调取617次、查封5次、扣押38次、搜查19次、鉴定2次、留置38人。

自2018年3月26日办理首例留置案件以来，先后对31名监察对象采取留置措施，囊括了公务员和参公人员、事业单位管理人员、国有企业管理人员、公办的科教文卫单位管理人员和基层群众自治组织管理人员等5类监察对象，同比去年“两规”人数上升82%（2017年“两规”17人）。

通过采取观看警示教育片、召开民主生活会和发布通报等方式，引导党员干部澄清模糊认识，树立正确价值导向，强化“不敢腐”的震慑，增强干部“不想腐”的自觉。2018年，全市召开专题民主生活会19次，执行内部通报6次。

坚持上下协作形成反腐败协调互动工作大格局

坚持审查调查工作以上级纪委监委领导为主，不择不扣落实上级纪委的指示要求和交办的工作任务。

在今年高强度的办案压力下，市纪委案件监督管理室全力以赴完成本级审查调查工作的同时，以第七纪检监察室为班底，组建了一支审查调查队伍，奔赴省纪委全力支持审查调查工作。2018年，共派出了22名纪检监察干部到中央和省纪委协助工作；共完成上级交办和省内外其他市州协查事项28次，其中省纪委交办事项23次，包括配合中央纪委查办“5·04”专案18次，协助查询案件资料40余份，有力地助推了案件的成功办理。

2018年，根据省纪委监委的指定管辖要求，对四川建筑职业技术学院原院委委员席宏伟等6件涉嫌严重违纪违法犯罪的指定管辖案件开展了审查调查工作，对席宏伟、吴传伟、李建等3人采取了留置措施，目前已全部结案，高质量完成了上级纪委监委的指定管辖案件。

市监委留置专门场所地理位置的特殊性，使其成为了省监委留置场所的一个有力补充。2018年，承担了省监委留置任务1次，时长3个月，开展服务保障工作2次，有效分担了省监委留置场所的保障压力。

开展专项行动追打并举强力惩治腐败

监委成立后，市委反腐败协调领导小组充分发挥监察体制改革的制度优势，将市检察院移交的5名在逃人员职务犯罪案件作为中心工作，摆到了重要位置，建立了工作专班，不断加大追逃追赃力度。

（下转第二版）

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