2020年底基本消除城镇危旧房棚户区

（上接第一版）

同步推进公租房建设和危旧房棚户区改造

2014年，德阳市将原廉租住房和公共租赁住房并轨，统称为公共租赁住房，用于保障市区低收入（含最低收入）家庭、中等偏下收入家庭、新就业职工和有稳定职业并在市区实际居住满3年的外来务工人员（含农民工）中住房困难群体的居住需求。

截至2017年底，全市政府投资建设公租房34853套，已分配31104套，分配率89.24%，完成以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房保障和供应体系构建工作，已实现农民工住房保障常态化，与户籍居民享受同等公租房保障，现有公租房“租改售”试点工作已全面铺开，申请住房保障已实现应保尽保。

2018年，全市计划新增分配公共租赁住房760套。

而在危旧房棚户区改造中，继全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作后，德阳市又于2011年将改造范围进一步延伸到建制镇。到2013年，将部分城中村改造项目也纳入了棚户区改造范围。进入2015年，又把城市危房改造也纳入棚改政策范围。

统计数据显示，到2017年底，全市已累计改造危旧房棚户区8.8万套、800万平方米，总投资约230亿元，其中中心城区（市本级、旌阳区和德阳经开区）改造2.6万套、230万平方米，总投资约63亿元。

2018年，德阳危旧房棚户区改造目标任务为7802套，同时中心城区计划新增改造危旧房棚户区2469套，总共计划改造10271套。

全面实行棚改三年攻坚计划

为进一步完善德阳市城镇危旧房棚户区改造工作机制，调整并理顺城镇危旧房棚户区改造推进政策，解决城镇危旧房棚户区改造中的突出困难和问题，目前，德阳市计划转变棚改方式，以政府购买棚改服务模式推进项目建设，以货币化补偿方式为主加快安置棚改居民，以综合整治方式推动老旧小区改造，实行棚改三年攻坚计划，到2020年底，基本消除城镇危旧房棚户区。

一是2018年及以后年度新开工棚改项目，原则上按照《德阳市政府购买棚户区改造服务管理办法》实施政府购买棚改服务，由政府主导运作，推行国有土地上房屋征收模式进行拆迁，以货币化补偿为主要方式安置棚改居民。严格审批程序，选择具有经济实力和社会责任的企业参与德阳市棚改。

二是对房屋旧、环境脏、设施差、隐患多、群众意见难以统一、拆迁改造条件不具备的部分老旧小区和城中村，坚持因地制宜、安全适用、便于管理的原则，由市政府出台激励政策，激发调动居民热情，通过居民自治和财政投入、政策性金融贷款等进行综合整治，实施房屋改（扩、翻）建、环境综合治理、小区硬件改造，以达到居住条件改善、小区面貌改变、城市品质提升的效果。

三是大力推进以货币化安置为主的棚改安置模式，缩短安置周期，提高改造效率，节省过渡费用。按照“政府主导、因地制宜”的原则，实行直接货币补偿，以棚改居民自主购买商品住房安置、政府组织棚改居民购买商品住房安置和政府购买商品住房安置等方式进行棚改居民安置。

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同步推进公租房建设和危旧房棚户区改造

2014年，德阳市将原廉租住房和公共租赁住房并轨，统称为公共租赁住房，用于保障市区低收入（含最低收入）家庭、中等偏下收入家庭、新就业职工和有稳定职业并在市区实际居住满3年的外来务工人员（含农民工）中住房困难群体的居住需求。

截至2017年底，全市政府投资建设公租房34853套，已分配31104套，分配率89.24%，完成以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房保障和供应体系构建工作，已实现农民工住房保障常态化，与户籍居民享受同等公租房保障，现有公租房“租改售”试点工作已全面铺开，申请住房保障已实现应保尽保。

2018年，全市计划新增分配公共租赁住房760套。

而在危旧房棚户区改造中，继全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作后，德阳市又于2011年将改造范围进一步延伸到建制镇。到2013年，将部分城中村改造项目也纳入了棚户区改造范围。进入2015年，又把城市危房改造也纳入棚改政策范围。

统计数据显示，到2017年底，全市已累计改造危旧房棚户区8.8万套、800万平方米，总投资约230亿元，其中中心城区（市本级、旌阳区和德阳经开区）改造2.6万套、230万平方米，总投资约63亿元。

2018年，德阳危旧房棚户区改造目标任务为7802套，同时中心城区计划新增改造危旧房棚户区2469套，总共计划改造10271套。

全面实行棚改三年攻坚计划

为进一步完善德阳市城镇危旧房棚户区改造工作机制，调整并理顺城镇危旧房棚户区改造推进政策，解决城镇危旧房棚户区改造中的突出困难和问题，目前，德阳市计划转变棚改方式，以政府购买棚改服务模式推进项目建设，以货币化补偿方式为主加快安置棚改居民，以综合整治方式推动老旧小区改造，实行棚改三年攻坚计划，到2020年底，基本消除城镇危旧房棚户区。

一是2018年及以后年度新开工棚改项目，原则上按照《德阳市政府购买棚户区改造服务管理办法》实施政府购买棚改服务，由政府主导运作，推行国有土地上房屋征收模式进行拆迁，以货币化补偿为主要方式安置棚改居民。严格审批程序，选择具有经济实力和社会责任的企业参与德阳市棚改。

二是对房屋旧、环境脏、设施差、隐患多、群众意见难以统一、拆迁改造条件不具备的部分老旧小区和城中村，坚持因地制宜、安全适用、便于管理的原则，由市政府出台激励政策，激发调动居民热情，通过居民自治和财政投入、政策性金融贷款等进行综合整治，实施房屋改（扩、翻）建、环境综合治理、小区硬件改造，以达到居住条件改善、小区面貌改变、城市品质提升的效果。

三是大力推进以货币化安置为主的棚改安置模式，缩短安置周期，提高改造效率，节省过渡费用。按照“政府主导、因地制宜”的原则，实行直接货币补偿，以棚改居民自主购买商品住房安置、政府组织棚改居民购买商品住房安置和政府购买商品住房安置等方式进行棚改居民安置。

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