明晰产权灵活经营 大力推进绿色产业 德阳市出台进一步完善集体林权制度实施方案

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近日，《德阳市进一步完善集体林权制度实施方案》出台，提出到2020年集体林业良性发展机制基本形成，承包权更加稳定，经营权更加灵活，集体林业可持续发展政策体系初步形成，实现资源增长、农民增收、生态良好。

明晰产权放活经营权

明晰产权，加强集体林权权益保护。稳定承包权，巩固集体林地家庭承包基础性地位。放活经营权，探索实施林地经营权流转证制度，逐步建立集体林地“三权分置”运行机制。

引导适度规模经营，鼓励和引导林农依法通过转包、出租、入股等方式流转林地经营权和林木所有权。

探索新机制扶持新经营主体

探索建立利益共享联结机制，支持工商资本依法投资经营林业，依法开发利用林地林木，与林农建立合作共享共赢的利益联结机制。

培育扶持新型林业经营主体发展。支持返乡创业人员、回乡大学生、农村能人、农林科技人员等领办新型林业经营主体，探索职业经理人和职业林农认定机制。完善林业技术培训和创业扶持政策，优先支持示范带动力强、联结贫困户多的新型林业经营主体承担涉林涉农项目。

推进绿色产业 发展新业态

大力发展林业特色产业，引导科学发展特色经果林、工业原料林、苗木花卉等特色产业。加强现代林业产业基地和现代林业重点县建设。

结合林业供给侧结构性改革，加快林业产业结构调整，以生产绿色生态林产品和市场需求为导向，积极培育林下经济、生态旅游、森林康养、森林自然教育、森林生物制药等绿色新兴产业。

本报记者 王珊珊

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近日，《德阳市进一步完善集体林权制度实施方案》出台，提出到2020年集体林业良性发展机制基本形成，承包权更加稳定，经营权更加灵活，集体林业可持续发展政策体系初步形成，实现资源增长、农民增收、生态良好。

明晰产权放活经营权

明晰产权，加强集体林权权益保护。稳定承包权，巩固集体林地家庭承包基础性地位。放活经营权，探索实施林地经营权流转证制度，逐步建立集体林地“三权分置”运行机制。

引导适度规模经营，鼓励和引导林农依法通过转包、出租、入股等方式流转林地经营权和林木所有权。

探索新机制扶持新经营主体

探索建立利益共享联结机制，支持工商资本依法投资经营林业，依法开发利用林地林木，与林农建立合作共享共赢的利益联结机制。

培育扶持新型林业经营主体发展。支持返乡创业人员、回乡大学生、农村能人、农林科技人员等领办新型林业经营主体，探索职业经理人和职业林农认定机制。完善林业技术培训和创业扶持政策，优先支持示范带动力强、联结贫困户多的新型林业经营主体承担涉林涉农项目。

推进绿色产业 发展新业态

大力发展林业特色产业，引导科学发展特色经果林、工业原料林、苗木花卉等特色产业。加强现代林业产业基地和现代林业重点县建设。

结合林业供给侧结构性改革，加快林业产业结构调整，以生产绿色生态林产品和市场需求为导向，积极培育林下经济、生态旅游、森林康养、森林自然教育、森林生物制药等绿色新兴产业。

本报记者 王珊珊

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