德阳旌阳区农村承包地确权颁证工作见成效

四川经济日报讯（记者 钟正有）记者从德阳市旌阳区农工委了解到，去年以来，该区扎实推进农村承包地确权颁证，流转土地300余亩，建立起国家级观光休闲旅游农业综合体——德阳原野牧场，该牧场成为农业部首批中国八佳休闲观光牧场之一。

做实流转基础工作。由国土部门提供国土“二调”资料，为确权登记工作提供基础数据，民政、公安等相关部门收集工作需要的户籍、身份等信息，为开展工作提供依据；各乡镇印制发放《摸底调查表》《承包方调查表》等各类摸底调查资料30余万份，同时印制告全区农户书10万余份，确保确权颁证的目的、内容等家喻户晓；技术公司对镇村组三级工作人员进行业务培训，召开近500次动员会和各类培训、工作推进会议，全面了解确权工作中遇到的各类问题并及时进行处理。

创新工作推进举措。采取先行试点再全面推开的“1+1”模式，确定平坝乡镇、丘区乡镇各一个作为试点乡镇，严格依照确权登记规程，摸索总结经验；聘请试点技术公司进行确权调查登记，并及时总结各类疑难问题，出具了《关于确权登记工作中特殊问题的处理意见》，为全面开展工作打下基础；聘请四川省测绘产品质量监督检验站，通过召开监理会议及时通报工作进度，同时对所遇问题提出整改意见，确保工作平稳快速推进。目前，该区确权登记农户78884户，共流转土地14.81万亩，占该区耕地总面积的42%。

防范土地流转风险。根据主体功能分区及资源环境条件制定农地利用规划和农业主导产业发展规划，按照“农地农用，产业集中”的原则，制定引导农用地向优势产业流转的规划。同时建立严格的工商资本进入农业的准入与监管制度，对工商资本租赁农户承包地审查企业的资质和防范风险的能力，严防流转承包地用途发生改变；依托农村土地承包经营权纠纷仲裁委员会，以及镇、村、组三级纠纷调解处理机构，积极开展农村土地承包经营流转政策培训和纠纷处理，确保对流转纠纷第一时间介入协调处理。

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