德阳罗江区：创新“116”工作法 就业扶贫成效显著

（记者钟正有）记者日前从德阳市罗江区人社局了解到，近年来，该区人社局创新实行“116”工作方法，用“绣花”功夫，做深做实做细就业扶贫各项工作，取得突出实效。

构建一套工作体系。一是成立就业扶贫工作领导小组，负责就业政策宣讲、岗位信息收集发布、创业项目扶持等工作，构建就业扶贫组织领导体系。二是成立就业扶贫“作战室”，实施挂图作战，明确、细化目标责任，将就业创业扶贫具体责任分解落实到镇、村、人，构建就业扶贫目标责任体系。三是将就业扶贫工作纳入人社部门绩效考核，定期督查，按季通报，逗硬考核，构建就业扶贫考核奖惩体系。

夯实一个工作基础。精准识别是就业扶贫的基础，为做到识别精准，该区采取“比对确认+分类识别”的方式，认真比对“两库”（扶贫数据库和劳动力实名制信息数据库）数据，对贫困劳动力进行逐一走访，一一梳理，分类识别，精准确定培训需求、就业意愿、创业愿望、公益性岗位安置，完善“一库五名单”，夯实就业扶贫基础。

实施六轮驱动引领。以贫困劳动力的就业需求为依据，以“造血式、引导式、引领式、帮扶式、救助式、鼓励式”等扶贫方式为抓手，分类实施“技能提升、产业吸纳、创业引领、岗位对接、公益兜底、居家就业”六轮驱动引领，确保就业扶贫工作出实效。

造血式——技能培训提升驱动。技能技术培训是提升贫困劳动力就业能力的有效途径。针对贫困劳动力文化程度不高、技能单一的现状，该区人社局在原有传统培训工种的基础上，为贫困户量身定制了培训周期短、实用性强、无学历要求的“藤编技艺”培训，并由罗江鸿艺藤编加工厂负责提供原材料和产品回收，帮助贫困劳动力居家灵活就业，实现“足不出户即可增收”，提升贫困劳动力的就业“造血”能力。2017年，该局开展藤编技艺扶贫专班1期，其它各类培训9期，共培训贫困户50余人。

引导式——产业吸纳就业驱动。结合区内春见、蜜柚、雷竹等26个扶贫产业园，贵妃枣、青花椒等五大产业基地，罗桂路特色产业带、返乡创业基地的发展实际，积极开发果蔬和中草药的采摘、养护等就业岗位500余个，引导500余名贫困劳动力入园就业，人均增收400余元。

引领式——创业帮扶带动驱动。整合创业资源，为有创业意愿和创业能力的贫困劳动力提供创业培训、创业孵化、创业场地、创业资金、项目推介等援助，以创业带动就业，实现倍增效应。

经过帮扶，涌现出白马关万佛村身残志坚的养兔人杨廷军、金山镇马驰村销售水果的石小琼、新盛镇创办微咖啡的兰玉琼等自力更生、创业致富的先进典型。

帮扶式——岗位对接面对面驱动。深入经开区、工业园区，广泛收集用工信息，筛选出一批适合扶贫对象的就业岗位，携企业下乡镇、进社区、走村社，挨家逐户把岗位信息送到贫困劳动力手中。并召开扶贫专场招聘会，为扶贫对象搭建求职平台，帮扶贫困劳动力就地就近就业。2017年以来，该区在人力资源市场、八景苑广场和贫困劳动力相对集中的镇举办就业扶贫专场招聘会5场，组织县内100余家企业现场招聘，提供就业岗位600余个，100余名贫困劳动力达成就业意向。

救助式——公益兜底安置驱动。在区内36个市级贫困村，开发社会治安协管、乡村道路维护、环卫保洁等农村公益性岗位180个，给予300元/月的岗位补贴，对特别困难贫困劳动力进行救助式援助，兜底安置一批。目前，该区已安置63名贫困劳动者。

鼓励式——居家灵活就业驱动。一是与罗江镇鸿艺藤编加工部、生生鞋业公司建立合作关系，开发藤编、手工扎花、鞋子制作等家庭手工业制作项目，鼓励贫困劳动力居家灵活就业，实现“下田务农和在家务工”两不误。目前，该区100余名贫困劳动力实现居家灵活就业，就业增收500余元。二是结合区政府的能繁母猪、小微项目，鼓励贫困劳动力从事小家畜、鸡鸭小家禽、树苗种植等小微项目，并对其进行技术和技能培训，提升其就业发展能力，支持其居家灵活就业。目前，全区共发放能繁母猪 922头，惠及贫困户886户，涉及资金230.2万元；实施小微项目惠及贫困户1060户，兑现扶持资金100.09万元。

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