德阳拟推文明旅游“红黑榜” 失信将受到联合惩戒

本报讯（记者伍玲）记者从市“创国文”办获悉，德阳市近日出台旅游行业失信联合惩戒工作方案，拟推动旅游业基本建立守信联合激励、失信联合惩戒两个机制，加快旅游市场信用信息系统建设。

据了解，市旅游局将与市工商局配合，初步整理形成德阳旅游行业的信用信息资源目录。通过信用信息公开和共享，建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制。

旅游市场信用体系的建设，重点在行政审批、执法监督、标准评定、招标投标、政府采购、评先创优、政府奖励等重点环节运用，以点带面，展开示范试点等。

联合惩戒机制的关键在于“黑名单”信息的收集整理。今后，各地旅游经营服务不良信息互通机制将打通，县级以上各地旅游和工商部门、人民银行，将按规定及时向上级部门反馈，并向社会提供查询或公开不良信息的服务，增加失信行为的惩戒力度。

失信惩戒机制也更加严格。失信的旅游企业，属于旅游部门审批或评定颁证授牌的，将由各级旅游行管和旅游执法部门依法依规实施重点监管，增加检查频次。失信的导游在一定期限内限制其资质升级、评优评奖等。严重失信的旅游企业除采取上述措施外，还将列入失信“黑名单”，在一定期限内禁止其参与招标投标、政府采购，限制参加评优评奖。

当然，对守信的旅游企业和导游也将给予奖励。比如，守信的旅游企业将在招投标中依法给予优待，在政府采购、行政审批、市场准入、资质审核、评优评奖等方面依法予以便利，并简化审核程序。若信用等级高的旅行社在同等条件下，优先考虑，列入守信名单。守信的导游在资质管理、晋级审核、评优评奖和人才引进等方面将给予优待。

按照《德阳市旅游行业质量诚信建设工作方案》，德阳市还将建立健全全市旅游行业诚信建设机制，加快建设旅游行业质量诚信体系。市、区县旅游市场监管部门将重点对旅行社、星级饭店、A级旅游景区等旅游企业服务质量进行监管，组织开展旅游市场联合执法和专项执法检查，依法重点打击“黑社”、“黑车”、“黑导”、欺客宰客、强迫消费、诱导购物和不合理低价游等违法违规行为，建立以“信息公示、信用监管”为核心的新型监管体系，完善德阳旅游市场“黑名单”制度。

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