德阳市科知局知识产权服务中心主任王宏达介绍:“德阳有大量中小型科技企业,这些企业本身资金基础相对薄弱,又缺乏银行认可的有形资产作抵押,想拿到贷款非常困难。”因此,德阳推出专利权质押贷款。
但“知本”变“资本”并不容易。在王宏达看来,第一个障碍便是知识产权难评估。虽然我国制定了《资产评估准则——无形资产》,但仍存在评估人才缺乏、权威评估机构不多、评估市场混乱等现状。并且知识产权转让市场不大、价值波动性大,银行不愿承担风险。
如何打消银行的顾虑?为此,德阳引入了5家高水平无形资产评估机构。此外,与其他城市不同,德阳并未引入担保公司,而是引入了保险机构来承担风险,这也被王宏达视为“德阳模式的核心”。
据悉,德阳引入中国人保财险德阳市分公司对贷款进行保证保险,并设立500万元专利权质押融资风险补偿资金,建立了政府、银行、保险三方风险共担机制,采取先理赔后补偿的原则,对合作银行专利权质押贷款产生的相关损失按一定比例给予补偿。当合作保险机构在赔付率达到150%时,合作保险机构就得暂停其保证保险业务。这降低了保险机构的风险,从而调动了保险机构的积极性。
王宏达透露,截至目前,90%的业务都是由保险机构来推进的,政府很少需要介入。此外,政府还设立转型100万元的补贴资金,专项用于银行贷款贴息、企业保费补贴和评估费补贴,另外还根据银行发放贷款额对其进行奖励补贴。
环环相扣的政策,化解了银行对风险的顾虑,政府财政资金也起到杠杆作用和风险控制作用。据了解,在专利权质押融资推进工作中,德阳政府财政资金撬动资金比例达到1∶20。
尽管探索已有所成效,但还有许多问题需要解决。王宏达说,核心技术是小微型科技企业的生命线,如果到期无法偿还,失去对专利技术的处置权,企业发展便面临困境。作为国家全国专利质押融资和专利保险试点,接下来,德阳会根据半年的运行情况来完善政策。
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