实行“保姆式”代办部门围绕项目转 德阳市推进重大投资项目简化审批

近日，德阳市出台《加快推进重大投资建设项目简化审批强化监管试点工作意见（试行）》（以下简称《意见》），依托市、县两级政务服务中心牵头“一窗进出”全程代办平台，创新“强化监管、简化审批、诚信自律、一诺即办”运行机制，加快重大投资建设项目早开业、早开工、早投产。

简化审批 全程代办

在“放、管、服”改革以前，一个建设工程项目，可能涉及省、市、县三级30多个审批部门、50多个事项，法定总时限高达近1000个工作日，承诺总时限也约200个工作日。为缩短项目审批周期，德阳市提出“当日开业、百日开工、当年投产”的目标，当有关项目签约后，由市政务中心建立的专业投资项目代办员队伍介入，进入到全程代办程序，服务不设门槛。该机制将行政审批承诺时限缩短至42-92个工作日，审批提速达70%。

《意见》将为重大投资建设项目建立“以项目为中心、以诚信为前提、以服务为先导、以监管为保障”的加快推进机制，简化审批进一步降低门槛，强化监管进一步简化审批，优化服务进一步加快审批。

容缺预审 一诺即办

《意见》提出将创新实施五条措施。

探索以区域评审评估优化单个项目评审评估。以区域评审评估结果为基础，简化单个项目的逐项评审评估。

推行承诺制度。建立投资主体、园区管委会、行政主管部门三方承诺责任制度。

推行“容缺预审、一诺即办”机制。对投资项目的主要申报材料符合法定条件，次要申报材料有欠缺的，按照“容缺预审”工作机制，由业主做出书面承诺后，实行容缺受理、容缺审查。

加强事中事后监管。强化对投资主体、中介和技术服务机构在设计、评估、审查、施工、监理、验收等过程中的事中事后监管。

建立投资项目全过程诚信监管。将注册登记企业、项目业主以及参与项目建设的勘察、设计、评审、施工、监理等单位纳入征信系统，对于严重违约或违规的单位列入诚信“黑名单”，追究当事方的法律和经济责任。

《意见》提出，计划到2017年底全面构建起相关运行机制，加快全市重大投资建设项目早开业、早开工、早投产。

本报记者王珊珊

近日，德阳市出台《加快推进重大投资建设项目简化审批强化监管试点工作意见（试行）》（以下简称《意见》），依托市、县两级政务服务中心牵头“一窗进出”全程代办平台，创新“强化监管、简化审批、诚信自律、一诺即办”运行机制，加快重大投资建设项目早开业、早开工、早投产。

简化审批 全程代办

在“放、管、服”改革以前，一个建设工程项目，可能涉及省、市、县三级30多个审批部门、50多个事项，法定总时限高达近1000个工作日，承诺总时限也约200个工作日。为缩短项目审批周期，德阳市提出“当日开业、百日开工、当年投产”的目标，当有关项目签约后，由市政务中心建立的专业投资项目代办员队伍介入，进入到全程代办程序，服务不设门槛。该机制将行政审批承诺时限缩短至42-92个工作日，审批提速达70%。

《意见》将为重大投资建设项目建立“以项目为中心、以诚信为前提、以服务为先导、以监管为保障”的加快推进机制，简化审批进一步降低门槛，强化监管进一步简化审批，优化服务进一步加快审批。

容缺预审 一诺即办

《意见》提出将创新实施五条措施。

探索以区域评审评估优化单个项目评审评估。以区域评审评估结果为基础，简化单个项目的逐项评审评估。

推行承诺制度。建立投资主体、园区管委会、行政主管部门三方承诺责任制度。

推行“容缺预审、一诺即办”机制。对投资项目的主要申报材料符合法定条件，次要申报材料有欠缺的，按照“容缺预审”工作机制，由业主做出书面承诺后，实行容缺受理、容缺审查。

加强事中事后监管。强化对投资主体、中介和技术服务机构在设计、评估、审查、施工、监理、验收等过程中的事中事后监管。

建立投资项目全过程诚信监管。将注册登记企业、项目业主以及参与项目建设的勘察、设计、评审、施工、监理等单位纳入征信系统，对于严重违约或违规的单位列入诚信“黑名单”，追究当事方的法律和经济责任。

《意见》提出，计划到2017年底全面构建起相关运行机制，加快全市重大投资建设项目早开业、早开工、早投产。

本报记者王珊珊

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