破解人、房、业等情况不明难题—— 德阳市开展“一标三实”基础信息采集工作

（记者 陈晓霞）8月13日起至2014年1月底，德阳市将全面开展标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位（简称“一标三实”）的基础信息采集“攻坚战”。通过基础信息采集录入，着力破解人、房、业等基础管理底数不清、情况不明的难题，以提高公安机关对基本治安要素的管控能力，夯实公安工作和社会管理基础，为公安实战、社会管理、党政决策、服务民生提供基础信息支撑。

由于最近几年各地市政建设和道路改造、整治接连不断，加上其他客观原因，断码空号、号牌不符、跳号重号、门牌自制等情况大量存在；一些沿街店面门牌号因为频繁易主、装修等情况，将门牌号拆除或自制号码，随意更换、拆除、损坏和伪造门牌现象突出；大多老城区门楼牌10多年没有组织更新，部分老城区目前已基本看不到门楼牌；部分县市、乡镇存在有路无名、多路一名、同路不同名、有楼有院无门牌号等问题。针对此情况，全市各县、市公安机关主动加强与当地民政、住建等部门的协作联系，对街路巷名称和门楼牌号码再次进行清理和规范。对因街路巷未命名等原因暂无法采集标准地址的，积极协调民政部门及时命名；对已命名但未编制门楼牌号或门楼牌编号错漏跳号问题较多的街巷，按照“以我为主、统一编制、民政确认”的原则，采取由公安机关统一编码后将结果移交民政部门予以确认共享的方式进行采集，并制作张贴临时门楼牌号，通过标准地址信息的规范化编采流程来推动门楼牌号的规范化管理。

据了解，今年12月底前，全市主城区将全面完成标准地址信息采集任务；2014年1月底前，全市主城区全面完成“三实”信息采集任务，在确保信息质量的前提下，实现“应采尽采、全面覆盖”，健全完善信息采集应用管理体系。

通过标准地址信息登记的实有人口信息，可以实现政府职能部门信息数据的共享互通，例如公安机关可以通过标准地址信息实现人房关联，强化对实有人口的动态服务和管控；教育部门可以根据适龄儿童的分布情况，统筹教育资源分配；医疗部门可以根据居住人员分布情况，合理规划医疗资源配置等。采集工作以采集房屋信息为主线，重点抓住主城区和城郊接合部，兼顾乡镇和农村地区。做到不漏房、不漏户、不漏人，确保信息采录全面、准确、规范。

先期开展试点的是主城区旌阳区泰山路派出所和开发区龙泉山路派出所以及各区县试点的两个乡镇、农村派出所。重点区域是全市主城区，含城郊接合部。

入户采集时，辖区派出所民警将严格按规定着装、佩戴警官证，采取“群众休息、我上班”的弹性工作制，通过错时上门、预约上门等形式，逐房、逐户、逐人开展入户核查。广大居民需提前准备好户口簿、居民身份证、房屋产权证等证件材料，如实、详细提供本人及房屋居住人员的相关信息并签字确认。

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