绵竹市政协持续关注白酒产业振兴 “绝不能错过大好机遇”

在本轮机构改革中，绵竹市专门组建了酒类产业发展局。3月5日，在酒类产业发展局挂牌仪式上，市委书记和市长同时出席。这是该市机构改革中，唯一一次书记市长同时出席的挂牌仪式。绵竹要重返全省“十强县”，白酒产业被寄予厚望。而这一机构的成立，正是市政协持续关注白酒产业发展，奔走呼吁的成果之一。

绵竹是一座历史悠久的白酒名城，剑南春更是闻名遐迩，曾与茅台、五粮液合称为“毛五剑”。近年来，绵竹白酒产业发展乏力，剑南春的发展远不如茅台和五粮液。为了推动绵竹白酒产业再次振兴，市政协将该项课题作为本届政协的重要履职内容，通过深入调研视察，积极建言献策，给白酒产业振兴注入了政协动力。

“每年至少一个深度调研或视察”

2016年12月，在绵竹市政协十四届一次会议上，来自不同界别的委员不约而同地在建言中都提到了白酒产业。因为委员们心中都有一本明白账——白酒产业的税收差不多要占全市总税收的一半。魏华海委员在小组讨论中说：“当前我市白酒企业发展遇到危机，希望市政府能够牵头，整合中小型白酒企业，共同发展，打造有特色的白酒小城。”

上世纪80到90年代是绵竹白酒的鼎盛时期，全市白酒生产企业多达570余家。并且，以剑南春为龙头的白酒产业成为绵竹当之无愧的第一支柱产业。经过多年来的关停并转，目前白酒企业仅剩59家。与此同时，受内外因素影响，绵竹白酒产业呈现出发展缓慢、优势弱化等现象。

白酒产业的不振，导致绵竹跌出了全省“十强县”排名，而且位次还在不断下滑。市政协主席侯光辉说：“川酒有‘六朵金花’，剑南春是其中之一，但如今与泸州老窖、宜宾五粮液相比，已严重掉队。”

委员们的建议得到市委重视。市委不仅安排了一名市委常委联系剑南春集团，而且还把白酒产业发展纳入市委、市政府重要工作安排。同时，市政协主席会议研究决定，将助推白酒产业发展作为一项长期工作，“本届政协内每年至少有一个深度调研或视察”。

委员建言半小时，市长回复一小时

受一系列客观因素影响，振兴白酒产业并不容易。2017年，市政协组织经济界别委员对此进行调研。“调研时间跨度长达10个月。”市政协委员张超印象十分深刻。在2018年5月召开的市政协十四届三次会议大会发言上，张超代表经济界别作了《打造绵竹原酒品牌的建议》的大会发言。

张超的大会发言引起了委员们的共鸣。时任市长邹远骏在分组讨论中听取委员发言时，尚庆荣委员也对工业强市、擦亮白酒名城名片等提出了建议。他说，“我发言半小时，市长回复了一个小时。”市政协办公室工作人员对该组讨论也记忆犹新，“小组会一直开到了下午6点半，其他小组早就结束了”。

在这次会议中，市政协建议组建强有力的组织机构。

省委十一届三次全会明确提出，优先发展名优白酒千亿级产业，推动川酒振兴，提升“六朵金花”品牌辨识度和影响力。省委的决定坚定了市政协助推白酒产业振兴的信心。在2月召开的市政协十四届四次会议上，贾倩委员继续就《支持剑南春高质量发展的建议》作了大会发言。

在相关方面共同努力下，支持白酒产业发展的社会氛围日渐浓厚。近两年来，绵竹白酒行业有所回暖，20%左右的产业增速也高于该市其他产业。2018年，全市白酒产业产值为150亿元，占到全市工业总产值的1/3。

“提出的建议均得到采纳”

2018年，在“大学习大讨论大调研”活动中，市政协会同市统计局等相关部门，对全市白酒产业发展进行了全面调研。“组建强有力的组织机构，建立政企互动平台”“制定绵竹白酒产业发展规划”“引导酒类企业组建绵竹白酒产业联盟、设立绵竹酒业发展基金”……市政协向市委、市政府报送的调研报告提出了5大类建议。

“我们提出的建议均得到市委、市政府采纳。”市政协秘书长郑泽民的办公桌上摆放着近日该市出台的《绵竹市促进民营经济健康发展八条措施（试行）》，市政协调研报告中的每一条建议在文件中都能找到相对应的措施。尤其是酒类产业发展局的成立，让委员们倍感振奋，“16个行政编制、10个事业编制，在编制控制这么紧的情况下，还给了这么多，充分反映了市委、市政府大干一场的决心”。

酒类产业发展局成立后不久，市政协又组织部分委员、相关部门和部分酒企的负责人赴“中国白酒金三角”进行实地考察。“4天时间跑了2000多公里，既学到了经验，又看清了我们与别人的差距。”市酒类产业发展局局长樊杰成全程参加了此次考察，收获颇丰。

前不久，国家发展改革委会同有关部门公布《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》。不少委员注意到，虽然白酒产业仍属于限制类产业，但增加了“优势产区除外”的说明。大家认为，此次产业政策调整将对四川白酒行业优质资源和产区优势提供支撑，对白酒产区建设和发展产生积极作用，“绵竹绝不能错过大好机遇”。

□杨振强 本报记者 刘奕锋

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