党旗，在大山深处飘扬 ——记绵竹市清平镇党委

“谢大娘，接到上级通知今天晚上要下雨，可能要涨水，一旦警报拉响，你们就要转移。”6月30日晚上7点，绵竹市清平镇圆包村党员付元军正走村入户，到农户家中去宣传避灾知识。每年汛期时节，不管大雨小雨，该镇的83名党员组成的7支应急抢险党员先锋队都会实行守夜巡逻，让基层组织战斗堡垒作用得到充分发挥。

当好群众“守夜人”

清平镇，位于龙门山下，由于“5·12”特大地震带来的次生灾害，全镇有73个地质灾害隐患点，为了妥善应对可能发生的灾害，守护父老乡亲的生命财产安全，该镇83名党员组成了7支应急抢险党员先锋队。2010年“8·13”特大泥石流发生时，党员先锋队在深夜拉响了救命警报，立即启动抢险救灾一级预案，挨家挨户敲门通知转移疏散群众，将损失降到了最低。

眼下正是山洪泥石流等地质灾害易发生的汛期时节，党员先锋队正挨家挨户宣传避灾知识，当好群众的“守夜人”。“他们不分大雨小雨，都要在全镇实行守夜巡逻，这让我们老百姓感觉很踏实。”清平镇村民付世国说道。

这只是清平镇党委众多工作的一个缩影。清平镇党委辖10个党支部，共有党员363名。辖5个行政村、1个社区，总人口6013人，近年来，镇党委始终坚持“以党建统全局、以发展促和谐”为理念，以建设服务型党组织为抓手，克服交通出行不便、自然灾害多发等诸多困难，强化班子建设，深化作风整顿，提振干部士气，服务经济发展，因地制宜创造性推进各项工作开展，为建设“金色清平 世外桃源”提供了坚强的组织保证。

“小土地”实现“大安居”

在经历“5·12”地震和“8·13”泥石流两次自然灾难后，清平镇的安全用地减少了很多，如果按照过去的以户为单元分散居住，那么，要解决全乡6000多人口的安居问题，现有的安全用地是不能满足的。为此，清平镇突破了过去传统的思维定势，打破了原有的行政村划，形成了一种适度集中居住的新型社区：借鉴城市社区网格化管理服务方式，按照“便于管理、界定清晰、全面覆盖、不留空白”的原则，将场镇集中居住的1500户群众以道路为区域划分为幸福家园、场镇、周家坎、蔺家坎四大片，在每一片选出片长，全面推行“片户长负责制”。同时将每一片内居住的群众以10户为单位，每10户评选出一名户主代表，负责民意的收集、政策宣传和群众纠纷矛盾的调解。通过“片户长”负责的网格化管理模式，将被动解决问题转化为主动发现问题、化解矛盾，确保群众诉求有人倾听、问题有人解决。

在银杏社区服务中心办公桌前，湔沟村党支部成员王选珍正在倾听居民们反映路灯坏了的问题，而王选珍的另一个身份是蔺家坎的“片户长”。“现在居民们打电话也好，给我说也好，不管是哪个老百姓，只要他们一说我们就会在第一时间前去处理。”

如今在清平镇各村（社区）还建立了党群服务站，在居民集中安置点推行政务服务委托代办制度，变“干部动嘴，群众动腿”为“群众动嘴，干部动腿”。

立足山区优势发“旅游财”

在重建安居后，清平镇又将群众“乐业”摆上更加重要的日程。清平镇要发展必须以休闲旅游为主导，推进产业提升，为民增收致富。为此，清平镇党委充分利用该镇优美独特的山区自然资源，按照“念山字经、做林文章、发旅游财”的工作思路，走出了一条独具特色的生态观光旅游发展道路。

“清平遭受地震、泥石流后，土地有限，镇村两级大力发展多种经营，我们就种植有2亩地的猕猴桃，收入有1万多元。”清平镇盐井村四组村民孟仁香称，“这个红豆杉已经长了有15到20公分，试种相当成功。”如今的清平镇大力发展猕猴桃、银杏、红豆杉、冷水鱼等特色种养殖业，成立了九顶山乡村休闲旅游协会，搭建旅游服务平台，通过“大协会+小合作社”的方式，调动群众积极参与旅游产业发展。

在清平镇盐井村里，冷水鱼养殖基地既成为观赏之地，冷水鱼又成为接待游客的当地一道美食。2011年，银杏沟养殖专业合作社成立，156户当地村民成为了合作社第一批社员。2013年，冷水鱼基地进行了重新整修，并先后试养鲟鱼、虹鳟、雅鱼等10余个品种的冷水鱼，目前，已养殖成功8个品种。2015年，基地共产出冷水鱼20余吨，实现销售收入160余万元，合作社成员人均增收1000余元。  本报记者 陈晓霞

“谢大娘，接到上级通知今天晚上要下雨，可能要涨水，一旦警报拉响，你们就要转移。”6月30日晚上7点，绵竹市清平镇圆包村党员付元军正走村入户，到农户家中去宣传避灾知识。每年汛期时节，不管大雨小雨，该镇的83名党员组成的7支应急抢险党员先锋队都会实行守夜巡逻，让基层组织战斗堡垒作用得到充分发挥。

当好群众“守夜人”

清平镇，位于龙门山下，由于“5·12”特大地震带来的次生灾害，全镇有73个地质灾害隐患点，为了妥善应对可能发生的灾害，守护父老乡亲的生命财产安全，该镇83名党员组成了7支应急抢险党员先锋队。2010年“8·13”特大泥石流发生时，党员先锋队在深夜拉响了救命警报，立即启动抢险救灾一级预案，挨家挨户敲门通知转移疏散群众，将损失降到了最低。

眼下正是山洪泥石流等地质灾害易发生的汛期时节，党员先锋队正挨家挨户宣传避灾知识，当好群众的“守夜人”。“他们不分大雨小雨，都要在全镇实行守夜巡逻，这让我们老百姓感觉很踏实。”清平镇村民付世国说道。

这只是清平镇党委众多工作的一个缩影。清平镇党委辖10个党支部，共有党员363名。辖5个行政村、1个社区，总人口6013人，近年来，镇党委始终坚持“以党建统全局、以发展促和谐”为理念，以建设服务型党组织为抓手，克服交通出行不便、自然灾害多发等诸多困难，强化班子建设，深化作风整顿，提振干部士气，服务经济发展，因地制宜创造性推进各项工作开展，为建设“金色清平 世外桃源”提供了坚强的组织保证。

“小土地”实现“大安居”

在经历“5·12”地震和“8·13”泥石流两次自然灾难后，清平镇的安全用地减少了很多，如果按照过去的以户为单元分散居住，那么，要解决全乡6000多人口的安居问题，现有的安全用地是不能满足的。为此，清平镇突破了过去传统的思维定势，打破了原有的行政村划，形成了一种适度集中居住的新型社区：借鉴城市社区网格化管理服务方式，按照“便于管理、界定清晰、全面覆盖、不留空白”的原则，将场镇集中居住的1500户群众以道路为区域划分为幸福家园、场镇、周家坎、蔺家坎四大片，在每一片选出片长，全面推行“片户长负责制”。同时将每一片内居住的群众以10户为单位，每10户评选出一名户主代表，负责民意的收集、政策宣传和群众纠纷矛盾的调解。通过“片户长”负责的网格化管理模式，将被动解决问题转化为主动发现问题、化解矛盾，确保群众诉求有人倾听、问题有人解决。

在银杏社区服务中心办公桌前，湔沟村党支部成员王选珍正在倾听居民们反映路灯坏了的问题，而王选珍的另一个身份是蔺家坎的“片户长”。“现在居民们打电话也好，给我说也好，不管是哪个老百姓，只要他们一说我们就会在第一时间前去处理。”

如今在清平镇各村（社区）还建立了党群服务站，在居民集中安置点推行政务服务委托代办制度，变“干部动嘴，群众动腿”为“群众动嘴，干部动腿”。

立足山区优势发“旅游财”

在重建安居后，清平镇又将群众“乐业”摆上更加重要的日程。清平镇要发展必须以休闲旅游为主导，推进产业提升，为民增收致富。为此，清平镇党委充分利用该镇优美独特的山区自然资源，按照“念山字经、做林文章、发旅游财”的工作思路，走出了一条独具特色的生态观光旅游发展道路。

“清平遭受地震、泥石流后，土地有限，镇村两级大力发展多种经营，我们就种植有2亩地的猕猴桃，收入有1万多元。”清平镇盐井村四组村民孟仁香称，“这个红豆杉已经长了有15到20公分，试种相当成功。”如今的清平镇大力发展猕猴桃、银杏、红豆杉、冷水鱼等特色种养殖业，成立了九顶山乡村休闲旅游协会，搭建旅游服务平台，通过“大协会+小合作社”的方式，调动群众积极参与旅游产业发展。

在清平镇盐井村里，冷水鱼养殖基地既成为观赏之地，冷水鱼又成为接待游客的当地一道美食。2011年，银杏沟养殖专业合作社成立，156户当地村民成为了合作社第一批社员。2013年，冷水鱼基地进行了重新整修，并先后试养鲟鱼、虹鳟、雅鱼等10余个品种的冷水鱼，目前，已养殖成功8个品种。2015年，基地共产出冷水鱼20余吨，实现销售收入160余万元，合作社成员人均增收1000余元。  本报记者 陈晓霞

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