创新党建示范点建设 打造党建工作亮点绵竹基层党组织引领群众同步奔小康

(记者 钟正有) 记者日前从绵竹市委组织部了解到，该市创新基层党组织示范点建设，大力提升基层党组织战斗力和为民服务能力水平。组工干部下基层，扑下身子抓示范，总结经验树标杆，在遵道、土门、孝德等镇，分别抓点带面，以提升党组织战斗力和党员先锋模范作用，引领群众同步奔向小康。

据记者了解，去年8月，该市组织部在土门镇玫瑰产业园示范组建党委。目前，产业园党委下辖2个村级党支部、3个企业党支部和5个功能党小组，有正式党员197人。

该园区以产业园党委领导的核心作用，坚持发挥政治引领和提升服务功能，协调园区内各类党组织，统筹园区内各种有利资源。促进“四翼”即:花香——玫瑰种植园、茶香—— 三溪茶博园、芳香——香氛科技园、暖香——麓棠温泉度假区健康发展。

在组织架构设置方面，由辖区内2个村党支部书记和3个企业党支部书记兼任产业园班子成员，大家群策群力共同参与产业园的管理。

建立“一机制、两制度” 措施。建立问题调处机制，即针对园区内企业和群众提出的产业发展问题、劳务用工问题、土地流转问题和矛盾纠纷问题，通过功能党小组建立台账，由园区党委根据调查，落实专人“一条龙”跟踪服务，“一竿子”负责到底调查解决。

建立民主决策制度，涉及园区产业发展、基础设施建设等方面的事宜，通过召开园区党委会由各委员提出后，邀请镇党委，市、镇相关部门、企业召开联席会议，进行集体磋商，最后通过召开村民代表会议讨论决定，确保决策公开化、民主化。

建立考核评价制度，对一般党员，由园区党委通过开展党员金点子行动，开设党员意见箱，对为园区建设提出好建议的党员进行一定的奖励。设党员责任岗，对园区建设的方方面面设置多个责任岗。对党支部，由园区党委从加强园区建设，带领群众增收和保证产品品质等方面给以考核。对园区党委，由土门镇党委从党组织建设，园区产业发展，服务党员群众和加强园区治理方面考核。

目前，产业园党委已成立半年多，园区企业实现了健康发展。截至目前，无一例因土地流转、企业用工等因素造成影响企业生产经营等事情发生，极大减少了企业生产经营成本，园区企业与当地群众真正做到了和谐共进。

同时，企业为解决当地群众就业增收，常年优先为园区农户提供工作岗位800—1500个，包括就业、承包玫瑰花田和各种劳务，解决农村剩余劳动力3000余人，带动周边农户年增收2000余元。当地群众还借助产业园品牌效应，开办农家乐、乡村旅馆、旅游商品店，实现村企共赢，为群众开辟了增收致富新渠道。

绵竹市委组织部突出基层党建特色，打造工作亮点。在孝德镇年画村搭建了一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质干部队伍，本着“强村富民”思路，引领年画村村民拓思路、绘蓝图。

创新“一主导，一特色，一亮点”产业结构新模式，以现代农业、年画产业、观光旅游业为支柱产业，大力建设和谐美丽新村。2011年以来该村先后荣获“国家AAAA级旅游景区”、“中国乡村旅游模范村”、“中国美丽乡村”、“国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”等一系列殊荣。该村村党支部坚持“四有”，严把“三关”，“四式”服务，带领村民走“强村富民”之路。2015年该村总收入突破10455万元，村民人均收入达15000多元。

“强化组织建产业”。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断发展壮大党员队伍。支部书记定期上党课，宣讲党的方针政策，提高党员素质，拓展发展思路。立足服务产业发展，整合土地、人力、资金、技术、信息等生产要素，将支部建设成具有综合经营管理能力的“母体”，实行农村经营化管理，带动村民集体致富。

“增强服务抓产业”。年画村党支部成立党员服务队，划定党员服务责任区，村民小组长和党员带头人领责任区，狠抓辖区内的环境卫生、治安巡逻等日常服务工作，营造法治、平安、和谐的经营生产环境。成立了“年画传承与保护协会”、“农村餐饮协会”等社会组织，定期开展业主大会，推动年画村各项产业持续健康发展。

“培养人才壮产业”。通过“走出去，请进来”等方式，引进、培养大批的专业技术人才，引导更多的有志之士创业致富，壮大区域经济总量，影响和带动更多村民成为创业能手。2015年共培养了年画技术人才56人。

“招商引资强产业”。以支部为平台，筑巢引凤。吸引外来投资商和本地党员群众发展现代高效农业、年画产业、观光旅游业，带动村民共同致富。目前，年画村已引进轩辕年画责任公司、四汇斋年画公司等12家企业，成立健全种植等3家专合社，农户开办了30余家农家乐、农家居，年画村各项产业得以蓬勃发展。

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