牢记宗旨苦练内功 风清气正扬帆未来

（上接第一版）

抓住重点

走基层访民生解民忧

教育实践活动、“双报到”、“走基层”、“双帮双联”、“三超两乱”整治……2014年，绵竹市委组织部在加强队伍建设和管理的同时，创造性地开展一系列重点工作，成效明显。

扎实推进群众路线教育实践活动。绵竹市委组织部切实履行双重职责，紧紧抓住学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，努力使教育实践活动按照要求抓紧抓实、抓出成效。据统计，活动期间，全市开展理论宣讲1253场，受众人数46786人次。采取“群众夜谈会”、“意见征求会”、民主评议、问卷调查等方式主动征求意见，共收集、梳理各类意见和建议2236条。查找出四风问题1045条，损害群众切身利益问题718条，服务群众最后一公里问题516条。全市各级领导班子提出整改措施共计5345项。

扎实开展“双报到”活动。绵竹市79个机关单位党组织和1499名机关党员到社区报到，建立了在职党员到社区登记报到、情况反馈、听取意见、定期通报、表彰奖励等制度。党员在社区广泛开展计生政策宣传、心理慰藉咨询、医疗服务、扶贫帮困等服务，帮助群众解决具体问题90多个。

深入开展“走基层”和“双联双帮”工作。各级党组织和领导干部集中走访群众20509户33012余人，收集群众意见建议52675条，解决民生难题2534件。在“双联双帮”工作中，33名绵竹市级领导、93个市级部门、198名下派挂职干部，与部分德阳市级领导及部门一道，结对帮扶困难户4072户，5500人。

深入开展“三超两乱”和选人用人不正之风整治。绵竹市委组织部深化对超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构、擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称等问题的专项整治，对“干部选拔任用基础工作不规范、干部选任视野不宽、干部管理监督失之于宽”3个问题进行专项整治。通过细化分工、明确时限，切实做到责任到人、措施到位，进一步匡正选人用人风气，不断提高干部选拔任用工作科学化水平。

大力加强服务型党组织建设。进一步完善基层党组织服务体系，积极推行“支部+协会”、“支部+经纪人+农户”等不同类型党组织设置方式，大力推广社区“网格化管理”运行和“三委一站一网”模式，不断提高“两新”组织党的工作和党组织覆盖率，“两新”党组织单独组建率达25%以上。不断完善服务平台，推动公共服务和社会管理向基层延伸，将76项社会服务管理便民措施、35项政务服务前置到村（社区），实现 “群众动嘴、干部跑腿”的“菜单式服务”。

突出特色

创新模式强管理优服务

探索不合格党员处置机制强化党员管理。一是明确“十种”不合格党员类型。二是制定“6+X”党员评议细则，实行党性分类量化评议，“6”即将党员党性细化为思想政治、理论学习、遵纪守法、岗位工作、服务群众、作用发挥等六个方面，“X”即各试点单位根据具体情况进一步细化考核内容并赋予一定的分值。三是完善“七步骤”程序化处理机制，畅通党员出口渠道。制定了核实取证、初步意见、支部决议、上报审批、党委决议、组织备案、通报决定等7步环环相扣的“不合格”党员处理流程，建立健全约谈制（支书谈话）、警示制（支部提醒）、评议制（支部讨论）、票决制（支部票决）、审议制（上级组织部门审核）等“不合格”党员处理机制，确保“不合格”党员权利诉求有保障。

开设“支书讲堂”，创新村（社区）干部培训模式。2014年，绵竹市委组织部在全市村、社区中推选一批引领致富能力强、管理服务水平高的村支书，采用集中宣讲、片区讲座、电视讲堂等形式，将他们创新模式发展经济、引导居民参与创新社区管理等经验做法向全市村、社区书记集中宣讲。

大力实施非公党建“星火计划”。按照“优中选好、好中选强”的原则，绵竹市委组织部从全市符合条件的党员干部中精选出175名党建指导员，下拨“两新”组织党建工作专项经费12.95万元，实施对非公企业党组织指导帮扶计划，加强非公企业党的建设。

总结提炼剑南镇“135”工作法和什地镇“民声茶馆”。剑南镇玉马社区探索出“135”工作法，构建了一张提供公共政务服务、便民利民服务、志愿互助服务等3类服务的基层党建服务网，制定了党员教育管理机制、社区党建综合协调机制等5项制度。什地镇在全镇各村（社区）设立了“民声茶馆”，将听取群众意见、解决群众问题的平台延伸到群众身边，解决了“意见箱”长期收集不到群众意见的问题，有效拓展了联系服务群众的平台。对此类创新性亮点举措，绵竹市委组织部进行了集中总结提炼。   

石绵组

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