既要绿水青山 又要“金山银山”

□本报记者 王成栋

今年10月，国家发展改革委、财政部、国家林业局等五部门联合下达四川省新一轮退耕还林任务65万亩，预计将于近期全面启动。

实际上，1999年，四川省就率先开展了退耕还林试点，随后在全省范围内铺开，迄今已有15年。

在新一轮退耕还林工程即将启动之际，记者前往广元等地，实地探访15年来各地退耕还林的成效，以往鉴来。

新品种：

慎选还林树种 农民收入翻数倍

退耕还林，是四川迄今为止实施范围最广、建设期最长、涉及农户最多、投资量最大的林业生态工程和民生工程。截至去年，中央和省财政累计投入专项资金433.14亿元，惠及全省21个市州178个县市区，2200多万农民。

省退耕还林工程管理中心主任张洪明表示，“退得下、稳得住、能致富、不反弹”是退耕还林工程的目标。

在生态方面，退耕还林的意义不言而喻。通过15年的努力，全省森林覆盖率提升4个百分点，达到35.5%。而根据生态定位监测，去年四川省退耕还林工程新增蓄水能力44亿吨，保土6969万吨，固碳586.9万吨，释放氧气1258.5万吨，全省退耕还林生态服务价值达1106.9亿元。

除了生态效应，其经济效益该如何体现？“能致富”的目标怎样实现？

张洪明说，“首当其冲是因地制宜，引导农户选择生态、经济效益兼备的树种。”

广元昭化区林业和园林局造林站站长徐多荣回忆，在退耕还林最初的日子，昭化区晋贤乡熨斗村的不少农户，只靠每亩230元的补贴和外出务工的工资生活，全村农民人均纯收入勉强过千元，不足当时全省平均水平的一半。2004年前后，在区林业主管部门的支持下，对已退耕林地实行地产林改造，将树种换成了核桃。三年后，核桃树挂果，年产核桃80万斤，实现年产值320万元以上。仅核桃一项，就使村民年均纯收入增加了3000元以上。

如今，熨斗村980亩退耕还林地，已有800亩被改成核桃园，“种植经济林，真正让村民尝到了甜头。”

新机制：

规模经营 花椒“发新枝”

开展退耕还林以来，四川省累计完成退耕地还林任务1336.4万亩、荒山造林和封山育林1636万亩，各项数据均位居全国前列。“这是一笔很大的财富。林地其实和耕地一样，集中经营才能显示出效益。”省林业厅林改处处长吴生才认为，实施退耕还林之后，集中经营是巩固既有成果的一种方式。

今年7月，省林业厅发布《林业稳增长七条措施》，明确提出新一轮退耕还林将充分尊重农户意愿，允许其选择还经济林或生态林，支持在其自愿的基础上对还林地统一管理、规模经营。

2002年前后，绵竹市土门镇启动了退耕还林工程，土门镇新乐村的农户纷纷选择种植青花椒，村民叶德全也不例外，自家15亩退耕地，每亩收入1000元左右，“但算下来，比出去打工差多了。”久而久之，村里的上百亩青花椒无人管理，退耕还林后的生态建设成果质量也日益下滑。

2009年，在当地林业部门的引导下，村里成立了昊源农产品专业合作社，农户可以以林地、资金等形式入股。这样，一度沉寂的青花椒种植重现生机。在昊源农产品专业合作社的带领下，如今全村的青花椒种植规模已经达到800亩左右，亩均产值过万元。

同样是种青花椒，为何会反差如此大？

昊源农产品专业合作社负责人黄华告诉记者：“我们对村里的青花椒林地进行了整合，实现了规模化经营，种植成本从过去的每亩4000元降到3000元左右，管理成本也大幅降低，加上人工以及管理成本，实际上每亩的综合成本控制在5000元左右，比过去降低了1300元左右。”

如今，新乐村正在谋划依托现有的种植基地建设青花椒加工企业。

新模式：

发展林下种养 实现立体开发

“现在的日子滋润多了哦。”安县高川乡天池村村民魏成坤乐滋滋地说，自家有80多亩林子，林下养了鸡，种了黄连。“就凭这些，每年收入有20多万元呢。”

20多年前，魏成坤的父亲主持分家，分到80多亩荒山的魏成坤满肚子委屈，“不仅路途遥远而且土壤贫瘠，有一半的山坡上头连棵松树苗子都没得。”

转机出现在1999年年底，魏成坤家的40多亩荒山被列入退耕还林工程实施范围。魏成坤和妻子用三年时间完成了荒山造林。

但是问题随即而来，为了造林欠下的5万多元债务怎么还？邻村农户在林下养鸡、种黄连的做法给了他灵感。2006年冬，他借了3万元投入林下种养。

2007年的秋天，2000只跑山鸡出栏，收入6万元；林下种养的5亩黄连，收入了两万元，魏成坤当年就还清了所有债务。如今，魏成坤每年出栏跑山鸡2500只左右，年收入15万元；而10亩左右的黄连，也能带来约5万元的年收入。省林业厅产业处相关负责人表示，“利用退耕还林的契机发展林下种养，是对林业进行立体开发的很好方式。”

根据对12个退耕还林工程县（区）监测显示，去年，退耕农户人均纯收入9952.7元，同比增长18.49%，比全省平均水平高2057.7元。“在新一轮退耕还林即将启动的大背景下，希望各地能够借鉴成功经验，带动更多的林农致富。”

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