德阳 瞄准高端成长型产业 谱写转型发展新篇章

着力搭建立足四川、服务全国、走向世界的国际性交流合作平台，德阳正以更主动、更活跃的身影出现在历经十五届的西博会舞台上。

10月23日，第十五届西博会启幕，首次策划举办3个“展中展”，是本届西博会诸多创新之一。23日至26日，3个“展中展”之一的中国西部国际工业与制造技术专业博览会（以下简称“西部工博会”）如期举行，德阳以首席战略合作伙伴身份参与联合组展。来自德阳的消息透露，德阳将通过联合参展，争取该项目未来落户德阳。

走进西部工博会展馆，德阳工业元素与国际著名制造商英特尔、菲尼克斯、西门子等同台亮相，在展示出德阳高端装备制造水平和能力的同时，更凸显出德阳这样的产业实践：通过加快产业结构调整、转型升级，德阳正打造成为中国西部现代工业设计中心、中国西部高端装备制造基地、中国西部经济文化强市。

另外，由德阳市政府主创、已历时三届的汉旺论坛移师西博会，成为西部工博会的官方论坛，就工业科技创新、制造业转型升级等诸多话题进行研讨，搭建中国西部与国际工业界专业高端的合作交流平台。

西部工博会与“重装之都”德阳的联姻，实属实至名归。工业科技如何创新？重装制造业如何转型升级？以西部工博会和汉旺论坛为窗口，看德阳产业实践，与世界握手，这些全球制造业最前沿的话题在其间或许能找寻些许答案。

□邓嗣华 严芳 王域西 未署名图片由德阳市委宣传部提供

看德阳实践，触碰转型发展的脉动

成都世纪城新国际会展中心6号馆，第十五届西博会首届西部工博会主展馆，以“加快改革创新，引领次级突破”为主题的德阳馆即位于此。德阳组展总面积2090平方米，其中形象展馆440平方米，企业展区1650平方米。

与国际著名制造商同台亮相，德阳展区毫不逊色。走进德阳形象展馆，古蜀文明、三国文化等城市特征印记扑面而来，以“产业新优势和新机遇”为主题，形象展馆凸显了德阳产业发展新亮点、新区发展新路径。

在“德阳概况”展区，通过全息投影地图、视频等方式介绍德阳区位、交通、三大产业、新兴产业等情况，展示出德阳雄厚的装备制造业基础、高端的自主研发能力、极具特色的新兴产业发展动向以及现代服务业综合改革试点建设所带来的欣喜变化。

在“发展新机遇”展区，德阳的旌东新区、亭江新区以及广汉高新区（综合保税区）的建设情况得到一一呈现。区域内，特色产业培育如何整合公共资源？基础设施如何实现共建共享？产业发展如何协同共赢？公共事务又如何协作管理，形成一体化发展的新路径？电子沙盘、动漫视频、穹顶投影等高科技手段把德阳新区建设规划尽情展示在人们面前。

最让人有真实触碰感的是在“发展新优势”展区，展区内，展示了德阳通用航空、能源、石油钻采、汽车4大新兴产业的飞速发展。在此展示内容背后，是德阳实施创新驱动、推动产业转型升级的坚定身影。

不久前，德阳广汉高新区获工信部全国油气装备产业集群区域品牌建设试点授牌，是西南地区唯一一家试点地区，也是全国唯一一个能源装备产业集群区域品牌试点，成为“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的形象代言品牌之一。

立足德阳产业特点，紧跟世界先进科技潮流，德阳工业企业加快结构调整。在刚刚结束的“2014中国科技城国际科技博览会”上，“德阳造”直升机、纯电动车、3D打印机纷纷亮相，不断赢得眼球，而自主研发的太阳能照明系统和汽车尾气处理液等清洁能源产品，强化了德阳作为联合国授予的“清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市”美誉度。

在西博会德阳企业展区，产业实践依然让人瞩目。展区分为通用航空、新能源装备和汽车等板块，展出的通用航空的直升机、航空零部件制造、各种新兴储能材料研发、五电并举的发电装备、石油钻采装备以及新能源汽车等让人啧啧称奇。

通过加快引进、发展新兴产业，德阳新兴产业在生产基地和技术研发双双发力形成了集群化发展态势，由此，德阳在已经形成重大装备制造千亿元产业集群后，下一个千亿元产业正在新兴产业领域快速崛起。

从德阳出发，聆听世界前沿的声音

今年，西博会首度引入国际知名展会品牌德国汉诺威工业博览会,以“展中展”形式共同打造首届西部工博会。具备雄厚装备制造业实力和谋划发展会展业的德阳敏锐地感受到，这是一次重大机遇。

为此，德阳与四川博览事务局及汉诺威展览机构签订合作协议，成为首届西部工博会首席战略合作伙伴参与联合组展，德阳相关负责人称，通过联合办展，积累展览行业经验，探索德阳市发展会展行业路径，为今后继续加强合作奠定基础，并为今后西部工博会落户德阳创造条件。

与西部工博会联姻，德阳同时推动汉旺论坛定为西部工博会官方论坛，由德阳市政府主导发起的汉旺论坛由此也走上了西博会更大的舞台和更高的话语场。

创办于2012年的汉旺论坛，被联合国开发计划署确定为战略合作项目，论坛以“5·12”汶川特大地震纪念地——绵竹市汉旺镇命名，旨在关注防灾减灾和推动人类可持续发展，前两届论坛聚焦防灾减灾和全球可持续发展议题。

第三届汉旺论坛走上西博会后，致力搭建起中国西部现代工业的国际化交流合作平台。10月25日，第三届汉旺论坛开幕，着手重点关注新型工业化与可持续发展、工业科技创新、制造业转型升级、绿色能源、国际工业设计创新等议题，汉旺论坛分论坛还将涉及包括工业自动化与数字化工厂、现代物流装备、智能汽车和新能源汽车、分布式能源、绿色建筑与节能科技、中欧制造业技术交流与投资合作、国际工业设计创新等产业发展的世界前沿话题。据悉，联合国开发计划署还将在本届汉旺论坛上发布《2014年人类发展报告》。

从德阳出发，着力搭建立足四川、服务全国、走向世界的国际性交流合作平台，以更加开放合作的姿态握住世界之手，德阳在不懈努力。

作为中国重大技术装备制造基地，德阳市进出口总额连续7年稳居全省第二位。今年前8个月，德阳市进出口总额累计完成25.3亿美元，比去年同期增长11.5%，其中出口额20.2亿美元，同比增长38%，比全国增幅高34.5个百分点。1个月前，德阳海关和德阳出入境检验检疫局正式开关、开检，10月16日，德阳海关办理首批通关业务。德阳生产了占全国60%以上的核电产品，50%以上的大型轧钢设备、40%的水电机组、30%以上的火电机组、16%的风电产品。“重装之都”，正在进一步拉近与世界的距离。

创新驱动 高新技术产业增长快

1-8月，德阳全市战略新兴产业实现主营业务收入341.7亿元，占全市工业的19.1%，比重比上年提高0.4个百分点，其中新能源产业、高端装备制造业、生物产业发展势头良好，前三季度高新技术产业实现工业总产值约650亿元，同比增长10%以上，这与德阳大力实施创新驱动发展战略密不可分。

据统计，德阳目前拥有高新技术企业87家，创新型企业85家，知识产权试点示范企业83家；以企业为主体建成国家重点实验室5个，省级产业技术创新联盟2个，省级工程技术中心6个，博士后科研工作站10个，院士专家工作站23个，企业技术中心120家。

今年1-8月，德阳市本级组织实施各类科技计划项目114个，奖励一批高水平研发机构及创新平台，支持资金2407万元，争取国、省科技资金7415万元。装备制造、电线电缆、精细化工等高新技术和战略性新兴产业集群基本形成，以石墨烯、铝空电池、磷酸铁锂等为代表的新材料、新能源产业集群正在加快发展。

为鼓励创新驱动，德阳市政府专门设立科技型中小企业创业投资补助资金和贷款风险补偿资金，支持鼓励金融、创业投资和科技服务机构帮助科技型中小企业融资。

多措并举保障重大项目顺利推进

日前，德阳市投资促进局透露，德阳参加第十四届西博会等活动签约的一批重大项目已落地建成投产。据悉，德阳去年参加西博会等活动签约纳入省督办项目32个，投资总额405.45亿元，项目涉及高端装备制造、新材料、新能源、高新技术、旅游文化、现代物流等多个领域。

为了大力推进重大项目建设，德阳建立了重大项目协调推进机制。一是对于特别重大的项目，按照一事一议、特事特办的原则，由市长或常务副市长定期召开重大项目协调会，并形成会议纪要，由市政府目督办督促落实，有力地推进项目落地建设；二是通过招商专报、短信等形式，第一时间通报重大项目跟踪推进和建设情况，为领导决策提供参考；三是强化重大项目跟踪促进，实行“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”，积极主动地为项目业主提供全方位、全天候、全过程服务；四是强化督办落实，将重大签约项目履约率、开工率、资金到位率纳入《市委重大决策部署督促检查工作实施办法》，坚持“每月一通报、每季一督查、每年一考核”的工作机制，每月按时间进度实行亮灯问责，确保项目按照进度要求扎实推进；五是为构建项目“绿色通道”，德阳市政务中心建立了“一窗式”全程代办投资项目并联审批工作机制，积极协调推动招商引资签约项目建设前期工作。将西博会签约项目全部纳入政务“绿色通道”，简化审批程序，提高办事效率，强化主动服务意识。

稳增长促改革 出台31条措施

《德阳市促进当前经济稳增长促改革的三十一条措施》近日出台，“三十一条措施”涵盖了确保投资稳定增长、努力减轻企业负担、支持产业加快发展、积极释放市场需求、强化创新驱动发展、加大民生保障力度、深化各项改革等七个方面。

为确保投资稳增长，德阳提出简化审批程序、拓宽融资渠道、加快项目建设、强化奖惩机制、加快保障性住房建设、发挥财政资金引导作用、加强工业项目扶持资金管理、做好用地保障等8条具体措施。将积极推进142个市重点项目建设，重点抓好40个市委、市政府督办项目，安排项目投资专项奖励资金。在减轻企业负担方面，德阳着力降低涉企收费标准、减轻企业社保负担、落实税收优惠政策、增加对实体经济的信贷投放。其中包括，今年年底前暂停征收22项国家设立的行政事业性收费，并降低和免除一系列产品检测检验、技术服务等环节的收费。

为支持产业发展，“三十一条措施”明确将支持中小微企业发展、加大政府采购支持力度、支持电子商务发展、促进支柱产业健康发展、促进房地产业健康发展、鼓励商贸“外向型”发展、发挥财政对金融的引导和撬动、加大“三农”投入力度等。为强化创新驱动，德阳促进新兴产业创新发展、鼓励社会投资重大项目。

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