群众事群众说了算

王兴君正在了解社区一残疾人开设的皮雕培训班情况。

“夏季来了，厕所卫生要时常打扫干净，地面要保持干爽免得老人摔倒。”7月11日，绵竹市剑南镇玉马社区党支部书记王兴君来到该社区的日间照料中心巡视一圈后对管理人员说。谈及现在的社区工作，王兴君称，“比以往轻松多了！”

“135”工作法服务群众零距离

玉马社区是灾后重建的新型社区、管辖的金陵雅居是绵竹市最大的拆迁安置小区，小区人员结构复杂、工作难度大。2010年，王兴君被剑南镇党委政府派到玉马社区担任党支部书记。“我刚来到时，看到小区是一片混乱，环境脏乱不堪。”由于该社区是拆村建居的社区，遗留的问题、流动人口都比较多、有关小区维修的问题也很多，王兴君每天都要接待几十个群众来社区反映情况，寻求帮助。

对此，玉马社区在全镇12个社区中率先推出“135工作法”，“1”就是一个主心骨和一张为民务实清廉之网。主心骨突出“聚力党建”，以党支部为核心，通过加强党员教育管理，充分凝聚社区党员干部、普通党员、党小组长的合力，夯实基层基础；“3”就是三联动和三服务。把党支部、小区业主委员会和小区内每幢楼的楼幢长形成三联动，服务于公共政务服务、便民利民服务和志愿互助服务；“5”就是公益志愿服务要热心、社情民意收集要细心、特殊人群帮扶要贴心、矛盾纠纷调解要耐心、让居民生活舒心，让党建工作达到“五星级”标准。

“我们通过‘135工作法’解决居民\‘急、需、盼’的问题，方便和服务居民，群众有什么需求，我们第一时间就了解到。”王兴君说。2011年7月，小区1标段处变压器高压电缆被烧坏，造成几百户家中无电，居民怨气很大，天气又很热，社区第一时间联系供电部门进行抢修，避免了群众过激反应。为了规范小区居民摩托车、电瓶车及自行车的停放，王兴君多次向绵竹市国土局统征办申报修建停车位。经国土局实地察看，现已在小区北门外修建封闭式的车棚，减少车辆被盗现象，又美化了小区环境。

“健全了管理机制后，少了扯皮的事情，我感觉社区的运行轻松多了。”王兴君称，她现在最切身的体会就是一年到社区调解矛盾的最多两三起。

群众评议选出低保户

为了享受国家的惠民政策，今年玉马社区居民开始申请低保。“我们社区成立5年来，一直没有申请低保，今年为了响应政策开始执行，但这个事情开始时却让我犯了难。”王兴君称，他们社区由于都是拆迁安置户，大家的条件基本都一样，差距不大，这个低保到底让哪些人享受，哪些人不享受，这个度太难把握，弄不好引起矛盾纠纷。

思考再三后，王兴君决定既然这个事关乎群众利益，那就让群众自己来评议到底哪些人符合条件享受低保。今年4月份，该社区成立低保评议小组，由剑南镇驻玉马社区的分管领导、社区民警、工作人员和20个居民代表组成。具体评议先由居民自己填写低保申请，再通过评议小组进行评审。“开始的时候我们收到267户低保申请表，社区人员对这些申请低保户进行走访后开始逐个评议。”王兴君称，在社区的会议室里，评议小组把每个需要申请低保户的申请条件拿来进行集中讨论、核查。看这些申请的低保户条件是否真实，有没隐瞒，困难达到哪种程度？“由于有了居民代表参与评议，大家都在一个小区居住，其真实情况一清二楚。在评议时，每个申请低保户到达现场参与评议全过程，如果评议不准可当场反驳。”就这样，通过评议后，从原来的267户变成了168户，整整筛掉了100户。“评议后的这167户经过小区公示后，没有一个人向社区提出异议。”王兴君称，本来很棘手的一件事，没想到1个多月就搞定了，而且还没得扯皮、闹矛盾的事情。

文/图 本报记者 陈晓霞 

>>>记者手记

在采访王兴君的过程中，她不停地称，社区都是些芝麻大小的事情，没得啥丰功伟绩，多年的管理心得就是一切让群众自己说了算，让群众自己当家作主，社区人员做好配合与协调，社区管理自然就顺风顺水，和谐太平。

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