“坝坝宴”里的食品安全 ——绵竹创新农村群体性聚餐监管的有益实践

农村群宴俗称“坝坝宴”，是四川的民俗文化，随着农村居民生活水平的不断提高，婚丧迁寿等农村群体性聚餐活动规模也越来越大，这种集体供餐形式，由于规模较大，食品加工条件简陋，存在较高的食品安全风险。

近年来，绵竹市积极探索农村群体性聚餐监督途径，不断创新监管举措，通过建立监管长效机制、推进农家乐示范单位建设、打造星级“移动厨房”等措施全力确保农村群体性聚餐食品安全，有效控制和预防了食物中毒事故的发生。去年6月，绵竹市被省食药监局确定为全省餐饮服务食品安全模范工程建设市。

构建农村群宴基层监管网络

2011年底，绵竹食药监局接手餐饮服务环节监管工作，当时面临着食品药品监管复杂和“人少事多”的矛盾，特别是农村群体性聚餐监管上基层网络的缺失，给农村食品安全监管带来了巨大的考验。为迅速建立健全农村监管网络，绵竹市政府印发了《关于进一步加强农村群体性聚餐监管工作的通知》，到2012年初，绵竹市食品安全监管网络基本建立健全。 

同时，他们针对农村群宴的聚餐特点和存在的问题，制定印发了《绵竹市农村群体性聚餐管理制度》，该制度使农村群体性聚餐管理规范化，职责明确化，处置科学化，更好地保障了公众健康与生命安全，维护了正常的社会经济秩序。

“移动厨房”源头治理农村家宴

农村自办家宴有着较大的市场，但承办能力相对不足，加工场所卫生条件简陋，工用具混用等食品安全隐患突出。如何从源头上弥补这些不足，切实保障群体性聚餐食品安全？

2013年，绵竹市食药监局通过大量的调研和经验总结，在全市开展“移动厨房”建设试点工作。所谓“移动厨房”是指运用轻质材料建造成可拆装的食品加工房间，避免露天加工经营或在不卫生场所如柴棚等处加工经营，加工房间还设计了可伸缩纱窗，可防蝇防虫；灶台为可分折不锈钢灶台，在规范化的设施设备安装好后，“移动厨房”与固定厨房没有多少差别，最大限度防范了食品安全风险。

“移动厨房”充分运用“色标管理法”，将动物、植物、水产品原料对应使用的工用具用“红蓝绿白黄”五种色彩进行标识，分类管理，方便从业人员进行食品加工操作，忙中有序，防止食品交叉污染。平常这些设施设备分类存放于“三防”设施齐全的工用具保洁柜、整理箱内，承接家宴时，乡村厨师先对这些设施设备进行彻底的清洗消毒，再通过流动配送车辆，分类装箱运送到农户家中，也可以说，“移动厨房”就是“移动酒店”，从源头最大限度消除存在的食品安全隐患，同时也取得了良好的经济效益和宣传效益。

农家乐示范建设缓解农村自办家宴食品安全压力

随着灾后重建及新农村建设的不断深入，绵竹人民的观念也在改变，现在农村婚丧迁寿办宴席，大多都选择到条件好、有档次的当地农家乐举行，减少了很多自办家宴的麻烦事。这类型的农家乐，档次较高，收费合理，与群众在家自办宴席的花销相差无几，这也促使以往在家举办宴席者，越来越多地选择到农家乐进行群体性聚餐。

为规范农村群体性聚餐，引导、带动农村群众以大中型农家乐为基地开展农村群体性聚餐活动，确保群体性聚餐食品安全，绵竹市食药监局在乡镇农家乐树立农村群体性聚餐示范典型，建立农村群体性聚餐教育基地，对农家乐示范单位的厨房功能房间的改造、设施设备的添置、制度健全和人员管理等方面进行了全面的规范，指导农家乐实行先进的“五常法”、“色标法”管理模式。并对全市130余家农家乐业主进行宣传和现场培训，学习示范单位的硬件建设和软件管理，在农家乐举办家宴有效地缓解了农村自办家宴食品安全压力，大大减少了食物中毒事件发生的机率，取得了显著的效果。

本报记者 陈晓霞 通讯员 皮小均

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