户口不再是一道墙

德阳出台史上最宽户籍政策——

□本报记者 王域西

对刘国庆来说，1月17日是个重要的日子。当天，他成功拿到新的户籍卡，落户绵竹市主城区，成为真正的“城里人”。虽然他毕业后一直在绵竹打工、做生意，但此前户口一直在富新镇荣华社区老家，让他遭遇了许多现实尴尬。

改变他生活的，是德阳市实施的《推进户籍制度改革加快城镇化进程实施细则》。这一被称为“德阳史上最宽户籍政策”的文件，将德阳城镇入户条件降到了历史最低点。

旧政

人户异地 孩子入学遇困难

根据刘国庆大学毕业时的政策，农村出去的大学毕业生不能再转回农业户口，他只得将自己的户籍挂在镇上集体户。“每次使用，都需借出，用完之后要在指定期限归还。”

起初，“人户异地”给他带来的困扰还不算多。“也就是取还户口多跑两趟，办事其实不难。”

真正的困难出现在去年，刘国庆的儿子小杰到了适学年龄，即将入读小学一年级。根据政策，刘国庆一家户籍都在富新镇，孩子只能就读于富新镇的小学。

“想了很多办法，托了不少关系，但户籍卡得很死，孩子只能在那里读书。”刘国庆忙活了一个夏天，还是只得把孩子送回了自己曾经读书的富新镇村小，全家也就此过起了“起早贪黑”的日子：每天早上7点就要把孩子从绵竹市区送往富新镇；晚上放学时，又要将孩子接回市区。

就这样，半年里，刘国庆一家不断在市区和富新镇之间辗转。

“别人家的孩子都可以就近读书，但我家孩子得回乡镇。”如此的“身份尴尬”，让刘国庆一度感到“现实很近，梦想很远”。

新规

投亲靠友也可以落户

曾有朋友向他支招：买房就能落户市区。但因为资金紧张，这件事一直搁置。

半年内，刘国庆多次来到绵竹市公安局办证中心，尝试将户口迁入绵竹的表姐户下，但每次都被民警告知“不符合落户条件”。

办证中心的民警也对这个戴着眼镜的中年男子印象深刻。绵竹市公安局行政审批服务大队大队长陈阳明告诉记者：“刘哥跑我们这里跑了不少趟，但没有政策支持，民警有心也帮不上忙。”陈阳明解释，根据之前政策，落户需投靠直系亲属，而刘国庆表姐不在直系亲属之列。

听说德阳市户籍新政出台，刘国庆第一时间来申请迁移户口，这一次，申请很快获得通过。“新政不仅打破了直系亲属限制，甚至投靠完全没有血缘关系的朋友，也可以落户。”陈阳明说。

其实，早在2012年8月，德阳市相关的户籍改革试点工作已在经开区和旌阳区试点，一年来，经开区、旌阳区已办理城镇入户人口8916户11210人。拿到新户籍的刘国庆已经迫不及待规划起了新生活。“当务之急是要为孩子找到下半学期可以转学的学校。”趁着寒假，刘国庆已经开始物色周边的几所小学。

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