汉旺镇： 农村有了“业委会”化解矛盾架桥梁

灰瓦白墙、小桥流水、绿树成荫……近日，当记者走进绵竹市汉旺新镇，错落有致的小溪流水，四通八达的宽阔街巷，居民区、医院、学校、农贸市场等市政设施镶嵌在绿化之中，各种公共配套设施一应俱全，置身其中，一派江南小镇的温馨景象。

今年，汉旺镇探索推行“业主委员会”的农村社区管理服务机制，让大家的事情大家办，这为新镇注入了新的血液，生活更社区化，环境更田园化。汉旺镇，已由震前川西坝子一个普普通通的小村落，转变成为一座富有江南风格的现代新镇。

小区：有了业委会环境大变样

走进汉旺新镇“民福C区”，一排排四层的白色小楼与成荫的绿树掩映成趣，青白相间的颜色在蓝天白云的衬托下显得格外清新雅致。老人们三五成群，在方亭下喝茶、聊天，还有一些居民在悠闲地散步，个个脸上都洋溢出幸福的表情。

眼前的一切，让民福C区业委会主任薛兴洪感到欣慰。他告诉记者，2010年小区建好居民入住后，不时会出现对物业管理方式、服务态度不满意的声音，“当时小区绿化就是一个‘老大难\’，草长得比人还高。” 薛兴洪回忆道，为了维护业主的利益，由政府牵头，小区业委会于2013年6月成立。“成立业委会，最终目的是为了向老百姓提供一个说话的服务平台。”汉旺镇党委副书记刘光辉解释。

成立之初，业委会的成员们还不了解怎么发挥其真正作用，便自发前往绵竹其他集中居住小区“取经”，并通过阅读书本知识、网络查找资料等方式逐步了解和掌握业委会的工作和内容，“可以说，成员们从以前的‘门外汉\’变成了现在的‘专家\’，很好地解决了不少居民的实际问题。”业委会委员袁加兴还记得，业委会办的第一件事就是替换物业公司，改善小区环境。

自业委会成立后，小区逐渐旧貌换新颜。记者在该小区看到，道路平整通畅，休闲花园清幽雅致，楼体粉饰一新，这都是业委会和物业及小区居民三方共同努力的成果。“在短短半年时间里，小区庭院更绿了，走廊的灯更亮了，楼道也更整洁了。”袁加兴兴奋地说。

薛兴洪表示，业委会下一步计划解决居民财产安全问题，与物业公司协商沟通，在小区设立自动防盗阀；为防止小区公共财物被损坏，敦促物业在小区内安装摄像头等。“我们的奋斗目标就是继续完善小区的基础设施，将其打造成为汉旺镇最洋盘的小区。” 业委会的成员们对小区未来的发展充满信心。

政府：充分收集民声民意

在灾后恢复重建中，江苏无锡市援建的汉旺镇涅槃重生。新镇占地2.5平方公里，农村居民群众集中居住小区15个，1万多户农村群众由原来分散居住向集中居住转型。可是，问题也接踵而来。

如何加强对集中居住小区群众的管理与服务，尤其是如何转变群众的生活习惯？改善集中居住小区的生活环境？显然这需要对村级组织原有的管理服务方式，作进一步的完善和调整。为此，汉旺镇政府积极探索一种切实可行的新办法。

今年年初，为更好地为居民解决实际问题，维护居民自身权益，汉旺镇政府结合本镇实际，决定在全镇推行“业主委员会”的管理服务新模式，在每一个集中居住小区都组建起村民自我管理、自我服务的业委会。

目标既定，需具体的措施加以落实。前期工作中，该镇政府分管领导组成6个工作领导小组，分别深入小区调查研究，挨家挨户征求意见，进行相关知识宣讲宣传，并提出申请报告，成立筹建组选举业委会委员。业委会运行中，为规范业委会的管理服务行为，政府还根据干部工作分工，安排干部各联系几个小区业委会，随时动态掌握小区管理情况，指导处理相关事宜。截至目前，全镇15个小区基本建成业委会。

刘光辉告诉记者，在以前，不少村民认为，环境卫生整治、社会治安管理、道路绿化建设等涉及面宽的事，是上头安排的，是干部管的事，跟自己无关。同时，由于没有充分调动村民的积极性，有的村民总觉得干部办这些事，多半会有什么“猫腻”，即便村组干部下了很大决心，百般解释，也会因为推行难度大，半途而废。通过推行“业主委员会”工作机制，充分发挥收集民声民意作用，直接把小区具体事务，与群众面对面商量，具体怎么办都在小区业委会上沟通落实，而且说好就办，办起来就要有结果。对此，刘光辉深有感触：“我们通过推行这种工作模式，把以前镇上想办好又不好办、群众参与积极性不高的事办好了！”

谈及新镇未来的规划，刘光辉侃侃而谈：“下一步我们将着力打造商业和生活及养老等配套软件设施，让新镇恢复生气。同时，也继续利用好业委会这个信息收集平台，办好政府的工作，为老百姓谋好利服好务。”

本报记者 孙祯

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