绵竹出招：让“一把手”直面“大众评审”

离上级监督太远，同级监督又太软怎么办？

本报讯（周静 记者 冉倩婷 严芳）

“我来自五路口社区，请问杜局长，你们将如何进一步加强医疗机构资金的管理？”“我们通过实施收支两条线，建立全市医疗系统财务监管中心，每月进行内部审计以及邀请财政、审计部门对资金进行审计等措施来加强资金监管。”这是2月26日在绵竹市纪委十二届三次全体会议上，绵竹市卫生局局长杜显斌接受该市纪委委员现场询问的情景。

会场是，坐满了来自社会各界的特邀监察员，以及绵竹市纪委委员、各乡镇纪委书记、绵竹市机关纪检人员共计150余位“大众评审”。接受现场询问的部门、镇乡“一把手”依次在台上现场述职并“答疑解惑”，一台摄像机始终对着每一位登台者。“大众评审”人手一张的“评议表”——大家在评议表上作出满意、基本满意或是不满意的评价，评价结果将作为其评优评先进的重要依据。如果统计出来的满意度低于70%，则要接受诫勉谈话。

“出此新招是为了解决历来对于‘一把手\’监督的老大难问题。”绵竹市纪委书记张启兵坦言，全市21个镇乡，70多个部门，纪委不可能时时刻刻都能对其实施全方位监督，而同级副职（纪委书记）也不太可能对一把手实施有效监督，造成了一把手离上级监督太远，同级监督太软的被动局面。“如何有效加强对‘一把手\’的监督力度，我们也在思考寻求方式方法。”

通过深入基层调研，绵竹市纪委向社会各界征求意见后，收到建议235条，从中筛选出交通、住建、国土、卫生等公众关注度高、事关民生领域的10个重点部门和9个重点镇乡，要求这些部门镇乡“一把手”率先向绵竹市纪委全会报告廉洁履职以及党风廉政建设情况，并接受现场询问和评议。

当天，绵竹市卫生局、经信局、剑南镇和清平乡4名“一把手”现场向纪委全会述职述廉并接受询问和评议，其余的15个重点部门、镇乡“一把手”以书面形式向纪委全会报告。“这种新的监督方式非常好。”在会议现场，绵竹市经信局局长陈善勇表示，接受“大众评审”的评议，能够让自己更全面准确地了解到社会各界对自身工作的要求和期盼，有利于下一步工作的开展。汉旺镇党委书记陈安红则认为，监督方式的创新让“一把手们”今后在权力运用、工作推进甚至言行举止方面时更加严谨规范。“以往每年一次的纪委全会，参会者都认为是例行公事。”张启兵分析，现在增加提问环节，述职者不知道大家会抛出什么问题，“这对他们是一种警醒”。

据悉，今后绵竹市将以此为试点，进一步扩大“一把手”向纪委全会述职述廉并接受询问评议的范围，推动该市党风廉政建设工作深入开展。

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