从解决“需要的”到解决“最迫切的”老百姓“定制”明年民生服务

绵竹市政府与市政协首次联手展开为期三个月的民意调查，作为明年民生工程的制定依据——

□本报记者 冉倩婷

12月4日晚，绵竹市长任钊拿到了一份“全民参与”的最终报告，这是一份持续3个月、由绵竹市202位政协委员展开的民意大调查——“2013年群众希望办理的实事调研活动”的结果。筛选、讨论、定夺，一场围绕老百姓“最普遍、最迫切需求”的会议在绵竹市政府召开到深夜。

对政协委员调查结果进行汇总归类，“最终报告”形成了包括具体路段整修、完善电子政务大厅建设、启动旧城区棚户区改造等15类 “建议实事”。“绵竹制定明年的为民办‘十件实事\’和‘十大民生工程\’将以此为依据。”绵竹市政府工作报告起草小组介绍，这是绵竹市政府与政协首次联手展开民意调查，“绵竹老百姓明年将享受到完全定制的民生服务。”

首次“试水”搜集最基层的声音

“绵竹市政协参与当地民生的民意调查，这是第一次。”绵竹市政协副秘书长马永兴表示，绵竹市政协一直在思考探索如何依托政协委员来自社会各界的优势，推动绵竹的民主进程。“这次尝试获得了初步成功。”

“身边人、身边事是这次调查展开的核心。”马永兴总结，由于是第一次“试水”，广泛搜集起来的建议虽然琐碎,但很具体。

政府工作报告起草小组成员高翔表示，市政协与市政府的“联动”让今年的民意调查工作出现了自然“分工”：分别主要面向基层群众和政府各职能部门。此外，绵竹各镇乡也收到一份“特别要求”——年终总结须附上镇乡老百姓的“愿望”。以土门镇为例，该镇近年大力发展现代农业、乡村旅游和温泉产业，急需改善当地基础设施，土门镇提交的年终总结中，老百姓反映得最多的就是“改善道路等基础设施”，目前，完善该镇场镇基础设施的建议已被写入正在起草的绵竹市政府工作报告中。

“坚持人民的主体地位，绵竹正在听取更多、更广泛的来自民众的声音。”绵竹市政协主席罗应光说。

关注老百姓“最迫切的”需求

“公厕问题”在15类“建议实事”中位列第一让起草小组成员有点意外。翻阅政协委员提交的原件，新建、改建、增设各场所公厕的建议比比皆是。

“得知正在做调查，身边的朋友、同事和亲戚无一例外地提到了公厕问题。”为此，绵竹市政协委员徐军在整个绵竹范围内展开调查，摸清现状：绵竹城区现有公厕20座，开放时间为每天6时至22时，现有公厕大多残旧、设施匮乏，存在脏乱现象；特别是城东新区以及马尾河和玉妃路之间的城市地段难觅公厕踪影，给过往行人造成不便，随着外来人口的增加和城市面积的不断扩大，这一问题显得更加突出，“改善公厕是来自民众最迫切的声音。”

而 “修缮玉妃路中段损毁路面”的建议源头，则来自绵竹市的金陵雅居、玉马社区居民和绵竹工业园区的企业。“绵竹经济灾后迅速恢复，过往玉妃路中段的车辆日益增加。”目前，玉妃路中段部分路段基本毁坏，路基出现下沉，给老百姓的出行带来安全隐患。根据政协委员朱涛的调查，金陵雅居和玉马小区居民对路段修缮的愿望非常强烈。

像这样的例子还很多。高翔认为，往年的“十大实事”和“十大民生工程”虽也是依据民意，但都要根据各个部门的工作安排来逐件落实，“是按计划推进”，而明年则要将老百姓最迫切需要解决的事情提上首要日程。

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