清平：一个现代化的“世外桃源”

10月25日，绵竹市清平乡，晴。阳光透过云层照耀着这个深山小镇。宽敞平坦的金色大道，特色鲜明的房屋建筑，庭院造型的休闲广场都沐浴在久违的温暖中，整个乡镇一派空气清新、村容整洁的景象。遭受过特大地震和特大山洪泥石流灾害的清平乡，通过科学重建，产生了巨大的变化。现在的清平，建筑有特色、产业有支撑、设施齐配套、乡风更文明，一个现代化新农村综合体的示范样本在这里建成。清平，这个曾经满目疮痍的极重灾区正成为风景优美、人们安居乐业的“世外桃源”。

三步走推进综合体建设

2010年8月13日，清平突发特大山洪泥石流灾害，由于地处深山，交通不便，再加上是二次受灾，全乡的干部群众身心都面临到“极限挑战”。 既是灾难，也是机遇，2010年9月，省委、省政府提出要将清平建设成为新农村综合体。

新农村综合体到底是什么？怎样建设？对于这个全新的概念，绵竹市、清平乡多次组织开展干群大讨论。“新农村综合体建设最大的难处就在于没有成功案例可以借鉴，是一个全新的探索。我们只能在探索中推进。”清平乡党委书记陈文刚告诉记者，通过讨论，从新农村建设的20字方针和新村建设好的要求着手，学习国外农村建设做法，总结灾后农村重建经验，清平综合体建设分为三步走。

第一步，提出构想。当新农村综合体这一概念提出后，通过多次讨论，将清平的新农村综合体建设定位为：按照统筹规划、优化布局、体现特色的原则，结合生态资源、交通资源、提升乡村建设品位的要求，将商业、办公、居住、文娱和交通有机结合，建设个性鲜明的集镇和村庄，最终形成安居乐业、生态文明、安全和谐的新农村综合体。第二步，起步建设。建设构想提出后，在省清平重建建设指导小组的指导下，邀请、组织省、市、县、乡四级，进行多次论证和完善，提出了清平新农村综合体建设的基本内涵、主要特征、建设内容等。在起步阶段，完成了河道整治和地质灾害治理工程，完成了蔺家坎等集中安置点建设，配套建设了游道、服务中心、山货市场、文化广场等设施。依托清平场镇建设的现代化新农村综合体初步成形。第三步，深入推进。根据省委书记刘奇葆作出的“把清平建设成为现代化的新农村综合体和山川秀美的‘世外桃源\’”的指示，在设施配套逐渐完善的基础上，组织修编了建设规划，新的规划要求要将场镇风貌改造、绿地景观、原有社区等结合起来，形成整体视觉、综合效果;要把群众生活与生产需要结合起来，让农民成为产业发展的经营主体;要把环境治理和城镇、社区管理结合，创新社会管理。（下转第二版）

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