非凡“草根” ——绵竹持续推动民营经济发展观察

本报记者 谢晓斌

今年以来，以“稳定增势、高位求进、加快发展”为总体要求，绵竹市认真开展“项目攻坚年、产业提升年、开放突破年、作风转变年”活动，大力实施“工业强市”战略，不断优化产业结构，工业经济运行继续保持稳定增长态势。

喜人的形势中，规模以上企业表现良好。令人注目的是，绵竹全市107个规模以上工业企业中，民营企业占据了100席——这意味着民营企业的比重超过了9成。

据相关统计，今年一季度，民营经济实现增加值占绵竹全市GDP的67.3%。

数据显示，今年1-5月，以剑南春为龙头的食品加工业实现工业总产值29.7亿元，同比增长29.6%。以龙蟒集团为主的精细化工产业，实现工业总产值28.1亿元。龙蟒集团金红石型钛白粉14改20技改项目、红运酒业万吨曲酒项目等一大批技改及新建项目竣工达产的拉动，有力地促进绵竹工业经济较快增长。

很多民营企业素喜以“草根”自称。一系列数据表明：从1998年6月26日确定“发展民营经济”这个以“草根”为主角的战略以来，绵竹的经济社会发展持续注入新的动力，民营经济在地方经济中的地位举足轻重……6月26日下午，绵竹市“6·26”发展民营经济座谈会如期召开，地方党政领导与民营企业家真诚沟通交流，又一次共同为推动民营经济再上新台阶、开创新局面出谋划策。

“千娃”的见证

6月22日，端午假期第一天。位于绵竹经济开发区江苏工业园的仟坤集团办公楼内随处可见工作人员的身影，董事长谢世千等也忙于自己的工作。作为一家发展势头正足的民营企业，“仟坤”眼下可谓“大事多、喜事多”——几十辆新的公交车即将亮相绵竹街头，相关手续正在办理之中。新建的党员（电教）中心即将正式投用，企业喜迎“七一”的联欢会将在这里举行。总投资4．3亿元的“天仟重工”已开始安装设备，投产后将填补整个德阳重装产业在中型精密煅件制造方面的空白，企业发展将注入新的动力……

熟悉谢世千的人都亲切地称之为“千娃”。 从2000年初租赁镇办企业土门建筑公司并创建“仟坤房地产开发有限责任公司”、当年底成立“仟坤物业管理有限责任公司”开始，到如今的总资产11．5亿元，以建筑为龙头，房地产业和机械加工为两翼的多元化、跨行业经营发展的民营企业集团，“千娃”旗下已拥有8个全资子公司、3个合资公司，涉足土木工程建筑、房地产开发、机械制造、混凝土生产、物业管理、旅游、煅造等多个领域。提供就业岗位3000余个，2011年上缴税收4296万元，跻身德阳市2011年度纳税百强企业之列。

就在“仟坤”诞生前两年的1998年6月26日，绵竹首次召开发展个体私营经济大会，自此拉开大力发展民营经济的大幕。从“借船出海”到“市场弄潮”，“千娃”无疑是绵竹民营经济发展的见证者之一。“没有党的好政策，我们的企业就发展不到今天。”面对引人注目的业绩，低调做人、高调做事的谢世千颇有感慨地说。

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特别的“纪念日” 

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。这对满足人们多样化的需要,增加就业,促进国民经济的发展有重要作用——绵竹以实际行动贯彻落实中央这一精神。从1998年开始，该市民营经济在发展的数量、质量和水平上，一年一个新台阶，成为地方经济的重要组成部分，挑起了经济发展的大梁。民营经济在茁壮成长的同时，也成为震前绵竹13年连续跻身全省经济十强县行列的一个重要支撑。

坚定全市民营经济人士抓发展的信心，努力营造全民亲商、重商、护商、爱商，全民创业的良好氛围。这是绵竹大力发展民营经济的理念，围绕这一主旨出台一系列激励支持的政策措施。

每年的6月26日被定为绵竹民营经济发展的纪念日，以此为平台开展的发展民营经济系列活动，成为绵竹重视民营经济的生动注脚。多年来，绵竹相继组织民营企业代表人士到高等院校培训学习、到先进地区进行考察，借此提升素质、开阔眼界。扎实抓好对民营经济发展先进典型的评比表彰。深入宣传在非公有制经济健康发展、非公有制经济代表人士健康成长以及全民创业等方面的先进典型事迹。在6月26当天召开促进民营经济发展大会、民企座谈会、联欢会等更是一个“规定动作”。“可以说，这一天就是我们的节日，当天，党委政府除了宣讲发展政策、表彰先进代表，还会集中倾听大家对进一步发展好民营经济的意见和建议。”绵竹多位民营企业家对此津津乐道。“我们企业这些年获得了很多荣誉称号，党委政府对我们的认同无形之中提升了企业的知名度和信誉度，对企业的发展壮大很有帮助，简单的说，有了党委政府的褒奖，我们在生产经营过程中和外界打交道就有先天的优势。”鑫坤机械制造有限责任公司总经理周述军对地方党委政府关心支持民营企业发展的举措有着自己的理解。“每一年的6月26日，实际上就是民营企业再创佳绩的新起点。”

“二次创业”的主力

让很多人都没有想到的是，2008年，突如其来的“5·12”特大地震重创绵竹。巨大的灾难中，绵竹的民营企业损失惨重。更让人没有想到的是，除了积极帮助企业恢复生产，当年6月27日下午，绵竹依然举行了纪念6·26民营经济发展座谈会，党政领导鼓励民营企业界面对现实，重塑信心。同时表示，将积极想办法支持民营经济界的灾后重建。一次看似简单的座谈会再次凸显出绵竹对民营经济的重视。在党委政府的重视支持下，2008年绵竹民营经济实现增加值53亿元，占全市GDP的50.8%。

巨大的灾难之后，极重灾区绵竹经济一度从全省县域经济十强县变成德阳的“绵老六”。“加快经济发展，我们无路可退；加快经济发展，我们责任如山。”2009年6月27日，绵竹民营经济发展动员大会在加固翻新不久的绵竹剧场召开。以此为契机，绵竹掀起全民“二次创业”热潮。利用现有优势，如何超常规发展？绵竹的回答是：大力发展优势产业和扶持民营企业发展，带动整体经济发展水平的大幅提升。

方略既定，行动迅速。绵竹市工商联积极发挥桥梁和纽带作用，积极作为，做好协调服务工作，加大力度，相继组建了酒类、建材、房地产、机械制造、餐饮饭店旅游业、羽绒制衣6个行业商会，为联系会员企业和政府之间搭建了沟通交流、信息共享的平台。绵竹经信局、经济开发区、招商局、国税局、地税局、工商局、商务局、旅游局、农办和各金融机构等创新思路，优质服务，全力为民营经济恢复发展提升服务。

来自绵竹市经信局的信息表明：震后，绵竹充分利用好中央支持灾区产业恢复资金的使用范围、范畴，争取到贷款贴息、灾损补助、淘汰落后产能、技改、技术创新资金、投资担保资金等近10亿元，发挥了中央灾后重建财政资金的导向和扶持作用。经积极争取，省经信委将绵竹作为联系点，加大与中央、省、市的对接，使绵竹一批中小民营企业得以迅速恢复发展。

抓住大好机遇，绵竹民营企业大力推进重大产业项目建设和技术改造项目建设，提升产业发展水平。发展经济的同时，民营经济人士不忘社会责任，积极响应政府号召，投身光彩事业，关爱弱势群体……

绵竹市工商联（总商会）的统计显示，目前，绵竹的民营企业有2467户，注册资金超过23亿元。个体工商户有19645户，注册资金约19亿元。

大力发展民营经济，为顺利实现经济社会全面发展振兴奠定坚实基础，绵竹的步子越迈越大。在今年出台的绵竹市委19号文件中，“市财政每年安排不低于5000万元专项资金用于工业经济发展,以后逐年与地方财政一般预算收入同步增长。安排不少于200万元的资金,对地方财政贡献突出的工业企业给予奖励。每年安排50万元用于对金融机构新增企业贷款、融资担保,对供电(新增工业用电量)、供气(新增工业供气量)、铁路运输(新增货物运输量)等部门进行奖励”等一系列明确的规定，以及6月26日发展民营经济座谈会明确提出的“坚定信心，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展；优化服务，在全社会形成支持民营经济大发展的良好局面”等思路和措施，让广大民营企业对更美好的前景充满信心。

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