生态环境部门解读新实施的《关于划定德阳市城区高污染燃料禁燃区的通告》 范围更广处罚更重 倡导使用清洁燃料

近年来，德阳市持续推进大气污染防治攻坚，空气环境质量不断改善。

市生态环境部门供图

（记者张嵘）“相比5年前的相关规定，此次新调整实施的《关于划定德阳市中心城区高污染燃料禁燃区的通告》，涉及范围更广，相应处罚更重。”12月15日下午的媒体通气会上，市生态环境部门相关负责人对今年9月起德阳市新调整实施的《关于划定德阳市中心城区高污染燃料禁燃区的通告》作了详细解读。

据介绍，2015年10月，德阳市政府曾就德阳市中心城区高污染燃料禁燃区的划定及管理发布过相关公告，因5年有效期已过，现已自然失效。2020年9月起，市生态环境部门会同市发改委等部门，多次公开征求意见，并特别面向旌阳区、罗江区砖瓦行业企业征求意见并沟通，对合理意见进行了采纳，对德阳市中心城区高污染燃料禁燃区划定方案进行了调整，并在今年9月经市政府常务会议审议通过后，发布了《关于划定德阳市中心城区高污染燃料禁燃区的通告》（以下简称《通告》）。

《通告》划定的禁燃区范围包括旌阳区各街道辖区，德阳经济技术开发区全部代管区域，双东镇龙凤社区，和新镇永兴村，黄许镇广平村、三合村、大坝社区、红海村、双原村、仙桥村、新新社区、孟家社区，德阳国际铁路物流港服务中心在建区域；罗江区108国道以北、景乐路以西、宝成铁路以南、宝成铁路以东之间的区域。其他市、县按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定划定或调整其禁燃区范围。

《通告》中所指的高污染燃料是指原环境保护部2017年发布的《高污染燃料目录》（国环规大气〔2017〕2号）中的Ⅲ类燃料组合，包括：煤炭及其制品；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料。按照《通告》要求，禁燃区内任何单位和个人不得销售、燃用高污染燃料。禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的应当在2022年12月31日前搬迁或改造为使用清洁能源；逾期未搬迁或改造的，不得继续使用。违反《通告》规定，在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料，由生态环境主管部门依法没收燃用高污染燃料的设施，并处2万元以上20万元以下的罚款。在禁燃区内销售高污染燃料的，由市场监管部门依法责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款。

据介绍，《通告》划定的禁燃区内，有极少部分居民涉及燃料品种调整，目前清洁燃料供给已覆盖和支撑这部分居民调整需求。禁燃区划定对经营的影响有限，大部分业主可以通过调整并适应。据各部门讨论分析德阳市具体情况，对城市烧烤、特色腌卤制品加工、特色餐饮食品（老汤等）制作、乡村柴火鸡等有一定影响。可通过木炭烧烤改为电烧烤；各类制卤加工改用清洁能源或向禁燃区以外转移；禁燃区内乡村柴火鸡等经营业态强制调整等方案解决。

据了解，2015年至2017年期间，德阳市对需改造的燃煤锅炉改造给足经费保障，除旌阳区6家砖瓦企业外，基本完成了禁燃区建设任务。本次划定的高污染燃料禁燃区影响的企业主要是旌阳区6家砖瓦企业，设计产能共3亿匹/年，2020年实际产量2.2亿匹，耗煤量为2.32万吨，职工150余人。

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