挺起乡村振兴“主心骨” 乡村振兴的罗江探索（中）

调元镇青花椒基地种植户商议如何发展青花椒产业实现乡村振兴。

罗江区委宣传部供图

项目在哪里建、谁来建、怎么建，都由村民议事代表会议决定，定向代表全程监督工程质量、进度、资金使用，时间缩短40%，节约资金30%。这是罗江区调元镇顺河村在“农村公共基础设施村民自建”试点中的有益尝试，也是罗江在全国率先推行以“定向代表”为核心的村民自治机制发挥积极作用的一个缩影。

而在更为纵深的层面，罗江区坚持以提升农村基层党组织组织力为重点，围绕发展壮大村集体经济、加强村（社区）后备力量培养、实施人才“三乡工程”三个方面推进组织振兴，挺起乡村振兴“主心骨”。

探索“三主三化”模式发展壮大村集体经济

针对村集体经济收入低、路子少、发展难等问题，罗江聚焦乡村振兴战略，积极探索“三主三化”模式，加快推进村集体经济全面破壳壮大。

区委主导，全域化推进。针对责任不具体、力量不集中问题，区委充分发挥一线“指挥部”作用。三级责任抓推动：建立起“区负总责、镇抓统筹、村为主体”的工作机制，形成了“三级书记抓、抓三级书记”的工作格局，将发展壮大村集体经济作为“一把手”工程，实行一票否决。抱团模式抓统筹：创建区级层面乡村振兴发展集团公司，统一负责全区村级经济组织的投资、融资等，建立由区委组织部牵头的联席会议机制，定期研究问题、协调资源，破解“村级力量不足、单打独斗效果不好”等难题。同时，抓好资金保障，分别为成立村集体经济组织的村、工作成效好的村和薄弱村空壳村提供启动资金、激励资金和帮扶基金，并将涉农资金以拨改投等方式形成股份，由村集体持有，助力村集体经济发展壮大。

镇党委主抓，区域化统筹。针对措施不细致、不具体问题，各镇党委精准调配人力物力。分类推进求实效：在全面清理各村资产基础上，将村划分为孕育破壳、巩固提升、发展壮大三类，精准施策，统筹推进。（下转第三版）

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