放宽外资准入德阳全面放开养老服务市场

德阳将推进居家社区养老服务全覆盖。资料图片

养老服务市场全面放开，均等化服务基本实现，群众满意度显著提升……近日，德阳市出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，提出到2020年，全市政府运营的养老床位数占养老床位总数的比例不超过50%，护理型床位占养老床位总数的比例不低于30%。90%以上的城镇社区和60%以上的农村社区纳入居家社区养老服务网络，推动养老服务业成为促进德阳市经济社会发展的新动能。

降低准入门槛

进一步开放市场

根据实施意见，德阳市将在15个方面全面推动养老服务业发展，降低养老服务企业的准入门槛；进一步开放市场，放宽外资准入，鼓励境外投资者举办盈利性养老机构；同时结合旌阳区和罗江区开展相对集中行政许可权改革试点工作，深化市辖区养老机构设立许可审批改革等。此外，加强对筹建养老机构的指导服务，精简行政审批环节，简化设立养老机构的申请材料，加快建立以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制，建立覆盖养老服务行业法人、从业人员和服务对象的行业信用体系。

建社区驿站

整合基层涉老资源

记者了解到，德阳市将推进居家社区养老服务全覆盖，开展老年人养老需求评估，加快建立县（市、区）统一规范的“12349”养老综合服务信息平台，为老年人提供精准化、个性化、专业化服务，不断提升居家养老服务覆盖率和服务水平。通过政府补贴、产业引导和业主众筹等方式，加快推进老旧居住小区和老年人家庭的无障碍改造，提高老年人生活便捷化水平。盘活社区日间照料中心的资产，探索建立社区养老服务驿站等。此外，还将提升农村养老服务能力和水平，整合基层老年协会、日间照料中心、村（社区）综合服务设施等涉老资源，把农村中心敬老院建成农村区域性养老服务中心。

借力“互联网+”

对接养老服务供需信息

鼓励企业或社会组织借力“互联网+”，发展智慧养老服务新业态。对接养老服务供需信息，提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、助急等上门服务。同时支持养老服务机构、社区、社会组织和企业利用物联网、移动互联网和云计算、大数据等信息技术，开发应用智能终端和居家社区养老服务智慧平台、信息系统、APP应用等，重点拓展远程提醒和控制、自动报警和处置、动态监测和记录等功能，建设虚拟养老院。打通养老服务信息共享渠道，实现养老综合服务信息平台与户籍、医疗、社会保障等信息资源对接。

此外，对养老机构开办（或内设）医疗机构符合条件的，纳入基本医疗保险定点医疗机构协议管理范围。并采取资金奖励的方式鼓励现有企业转型升级，吸引客商来德阳市投资，支持企业研究、开发、生产老年系列用品，鼓励商业保险机构投资养老服务业等。  本报记者王珊珊

德阳将推进居家社区养老服务全覆盖。资料图片

养老服务市场全面放开，均等化服务基本实现，群众满意度显著提升……近日，德阳市出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，提出到2020年，全市政府运营的养老床位数占养老床位总数的比例不超过50%，护理型床位占养老床位总数的比例不低于30%。90%以上的城镇社区和60%以上的农村社区纳入居家社区养老服务网络，推动养老服务业成为促进德阳市经济社会发展的新动能。

降低准入门槛

进一步开放市场

根据实施意见，德阳市将在15个方面全面推动养老服务业发展，降低养老服务企业的准入门槛；进一步开放市场，放宽外资准入，鼓励境外投资者举办盈利性养老机构；同时结合旌阳区和罗江区开展相对集中行政许可权改革试点工作，深化市辖区养老机构设立许可审批改革等。此外，加强对筹建养老机构的指导服务，精简行政审批环节，简化设立养老机构的申请材料，加快建立以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制，建立覆盖养老服务行业法人、从业人员和服务对象的行业信用体系。

建社区驿站

整合基层涉老资源

记者了解到，德阳市将推进居家社区养老服务全覆盖，开展老年人养老需求评估，加快建立县（市、区）统一规范的“12349”养老综合服务信息平台，为老年人提供精准化、个性化、专业化服务，不断提升居家养老服务覆盖率和服务水平。通过政府补贴、产业引导和业主众筹等方式，加快推进老旧居住小区和老年人家庭的无障碍改造，提高老年人生活便捷化水平。盘活社区日间照料中心的资产，探索建立社区养老服务驿站等。此外，还将提升农村养老服务能力和水平，整合基层老年协会、日间照料中心、村（社区）综合服务设施等涉老资源，把农村中心敬老院建成农村区域性养老服务中心。

借力“互联网+”

对接养老服务供需信息

鼓励企业或社会组织借力“互联网+”，发展智慧养老服务新业态。对接养老服务供需信息，提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、助急等上门服务。同时支持养老服务机构、社区、社会组织和企业利用物联网、移动互联网和云计算、大数据等信息技术，开发应用智能终端和居家社区养老服务智慧平台、信息系统、APP应用等，重点拓展远程提醒和控制、自动报警和处置、动态监测和记录等功能，建设虚拟养老院。打通养老服务信息共享渠道，实现养老综合服务信息平台与户籍、医疗、社会保障等信息资源对接。

此外，对养老机构开办（或内设）医疗机构符合条件的，纳入基本医疗保险定点医疗机构协议管理范围。并采取资金奖励的方式鼓励现有企业转型升级，吸引客商来德阳市投资，支持企业研究、开发、生产老年系列用品，鼓励商业保险机构投资养老服务业等。  本报记者王珊珊

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